房屋稅違憲 人士看法大不同

行政院前院長陳冲在媒體投書上指出房屋稅「稅基、稅率」不合理。人類擁有遮風蔽雨的居住所，是基本人權。我國憲法第15條保障人民的財產權，因此人民不應單純因對財產有「所有權」而被課稅，他說房屋稅是違法違憲，內閣應主動聲請釋憲「房屋稅違憲」，或立即修法，「不升而要廢， 不廢也要降」。 根據大法官解釋，課徵房屋稅並未違憲，且在受益原則下，對房屋所有權人課稅是理所當然，財政部解釋，自住房屋應依土地法第187條規定免稅問題，先前已依大法官369號解釋，房屋稅條例就納稅主體、稅目、稅率、納稅方法及納稅期間等憲法條上都有明文規定，並未牴觸。財政部說，大法官認為，土地稅法與房屋稅條例二者有出入，因此財政部2001年修正房屋稅條例，地方政府課徵房屋稅一律依房屋稅條例規定，排除土地稅法適用。 台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，美國房屋與土地合併課徵財政稅，台灣也是同樣概念，若廢除房屋稅，恐助長投資客囤房。 政大地政系特聘教授張金鶚認為，土地法187條是民國19年的產物，早就被立法院以現今房屋稅特別條例所取代，不解為何對所有權課稅即財產權無法獲得保障？ 朱立倫認為，陳冲關心的可能是房屋稅應怎麼調漲，指出全世界的財產稅，包含房屋稅、土地稅，都是地方主要財源，台灣的財稅劃分到目前為止，給地方的財源、權限非常有限，如果沒有房屋稅，幾乎沒有地方政府可以支持下去，所以各地方政府調整房屋稅會因地制宜，遵循法律，地方首長也不可隨意調漲，應尊重各地方政府。 台中市長林佳龍也表示，房屋稅並非不能討論，但「不要流於政治上的黨派之見」，但可以討論對於自用屋者的中古、舊屋，被增高稅額課徵房屋稅問題。 相較於他人，律師趙文銘認為陳冲說得沒錯，房屋稅的路段率計算未扣除地價，造成重複課稅，如果民眾沒有透過出租房子獲取源源不斷收益，政府收取房屋稅就是侵害人民財產。因此立法院2011年修改房屋稅條例後，規定課徵房屋稅要根據3個標準，分別是造價、折舊率、路段率，路段率需扣除地價。此外，「量能課稅原則」是稅法建制的基本原則，課稅應該是以民眾收取租金多寡來課稅，而不是以房價來課稅，因為只有租金才有源源不斷的收入、但房屋不是。何況政府已向民眾課徵個人所得、不動產交易等稅收，另收房屋稅就是重複課稅，與憲法保障民眾財產的意旨不符。 但有人質疑，為何當年陳冲在行政院時，不廢房屋稅，陳冲17日也回應，當時的房屋稅稅率和稅基「都很謙卑」，實質有效稅率連千分之1都不到（目前自住房屋稅率最低1.2%起），但這幾年，房屋稅「稅基」遭地方政府擴大，「稅率」也被調高，已經一點都不謙卑了。