根據今年5月統計月報，台南市老年人口比例是13.4%，比新北市10.1%還多，再加上台南市低收入戶占總戶數比例1.52%也比新北市1.24%高，市議員賴惠員質疑，台南市對於人口和社會的組成結構不夠了解，對未來城市規劃不夠完整，尤其社會福利方面，如果能從公益時段制定開始，會是不錯的第一步。
賴惠員憂心，市府在遠見雜誌縣市政府評比中的社會福利項目，是六都最後一名，全台灣19縣市中排名16名，代表台南市社會福利做得比別人差，接近吊車尾，希市府能夠加速著手補強，讓台南市成為一個更宜居、友善的城市。
目前六都的體育處，台北市、新北市都已實行游泳池及部分設施(桌、撞羽、網球等)公益時段，台中、高雄尚未開始，桃園則納入OT標案的甄審標準中。賴惠員說，目前新營市游泳池在等市府OT模式公開招標，她將監督市府在標案中要求業者提供公益時段，讓台南市老人及低收入戶在特定時段免費使用。
賴惠員建議，市府的OT標案甄審標準中，除公益時段的制定外，還可結合附近國中小學聯盟，如國小三年級以下，公益時段進場免費。讓游泳池能對社區友善、提高使用率，鼓勵小朋友訓練求生技能，推廣游泳運動的效果。
體育處總務組長黃瓊瑱表示，目前已將公益時段列入OT甄審標準中，若OT進度順利，七月能夠上網登錄，八月底就由業者營運，這段期間，新營游泳池會繼續由體育處營運，市民朋友仍可使用游泳池等設施。