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仲裁案菲國大勝陸慘敗 南海恐風雲再起

中央商情網/ 2016.07.13 00:00
(中央社海牙2016年7月12日綜合外電報導)海牙常設仲裁法院今天裁決,中國大陸對南海九段線內資源主張歷史性權利無法律依據,菲律賓在這場國際法律戰獲得全面大勝,但北京對此結果堅拒接受,南海情勢恐將風雲再起。

常設仲裁法院(PCA)發表聲明公布仲裁結果,表示北京「對南海水域內資源無歷史性權利」,同時指出,「藉由妨礙菲律賓的捕魚和石油開採、建設人工島嶼,以及未阻止中國漁民在該區域的捕魚活動,中國侵害菲律賓在其專屬經濟區享有的主權權利」。

於2013年訴請國際仲裁的馬尼拉當局,對這項裁決表示歡迎,大受打擊的中國大陸則憤怒回應表示,「該裁決是無效的,沒有拘束力,中國不接受、不承認。」

北京拒絕參與本案,指稱常設仲裁法院「無管轄權」。北京主張擁有南海絕大部分主權,甚至涵蓋鄰近周邊國家水域,依據的是1940年代地圖中標繪的「九段線」。

中國大陸國家主席習近平表示,中國致力維持南海和平與穩定,但不會接受基於仲裁結果的任何立場或行動。

日本「每日新聞」報導,南海仲裁結果出爐,大陸當局可說是徹底敗訴,以習近平為首的領導階層受到重擊。在領土和領海議題遭逢逆風,可能招致黨內批判,動搖領導階層的根基。

相形之下,美日菲等國則對仲裁結果持肯定態度。白宮表示這項裁決應被視為「最終裁定且具法律拘束力」,並呼籲各方勿升高緊張情勢。

日本外相岸田文雄發布聲明,也強調仲裁結果具法律拘束力,各方都須遵守。他並說,日本持續主張解決海事爭端時,務須尊重法治和使用和平方式,不應使用武力或脅迫。

有利菲律賓的裁決公布後,眾多菲律賓人在首都馬尼拉集結,他們開心跳了起來、哭泣,揮舞國旗。其人一人高舉海報,上頭說,「菲律賓主權,不可妥協」。

菲國外交部長雅賽(Perfecto Yasay)表示:「我們呼籲有關各方自制冷靜。菲律賓堅定確認尊重這項里程碑裁決。」

華盛頓郵報引述馬尼拉德拉薩爾大學(De La SalleUniversity)政治學助理教授海德里安(RichardJavad Heydarian)表示,「這項裁決是很少人想到可能出現的最好情況。」

海德里安說:「仲裁法庭否定中國的9段線和歷史權利主張,並譴責其在本地區侵略性活動,以及填海造陸對生態造成的浩劫,對菲律賓而言,是大獲全勝」

但分析家預期這項舉世矚目的裁決將惹火北京。新加坡東南亞研究所(ISEAS Yusof Ishak Institute)專家史托瑞(Ian Storey)告訴記者:「這項裁定對中國宣稱擁有南海管轄權是法律上一大重擊。」

史托瑞表示:「中國將憤怒回應,想當然爾在言詞上會如此,而且還可能在海上採取更激烈行動。」

美國外交、軍事及情報官員表示,大陸對仲裁結果的回應,將決定其他聲索國以及美國如何回應。

美國匿名官員表示,譬如,倘若大陸加強在引發爭議海域的軍事活動,美國和其他國家將沒有太多選擇,可能以擴大多國海事航行自由及空中任務因應。

美國官員說,這類行動的應變計畫已經完成或來到最後階段,但他說,「我們希望不會走到這一步」。

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