英脫歐成真 歐盟嚴防骨牌效應

不過6個小時前，和全球一樣，歐盟也認為英國脫歐「Brexit」只是一時的口號，以理性聞名的英國人最終會選擇留在歐盟。但現在，天剛破曉的布魯塞爾卻得面對英國脫歐這個殘酷的事實。

按照里斯本條約（Lisbon Treaty）第50條，歐盟成員國如果要脫離歐盟，必須通知歐洲理事會。在此之後，包括商品關稅協議、歐盟成員國居民自由流動協議等都必須要在2年內完成。

換句話說，英國公投決定脫歐不會立即生效，必須等候英國首相卡麥隆（David Cameron）通知歐洲理事會後，長達2年的「分手談判」才會正式展開。

儘管英國脫歐不會立刻成為事實，骨牌效應已經顯現。荷蘭極右派自由黨（PVV）黨魁懷爾德斯（Geert Wilders）開出第一槍，呼籲荷蘭也應進行類似脫歐公投。法國極右派「民族陣線」（National Front）黨魁瑪琳．雷朋（Marine Le Pen）也打算在法國推脫歐公投。

近幾年來，歐盟境內的右翼、疑歐派勢力大崛起，2014年的歐洲議會（European Parliament）選舉，多個國家的極右派與疑歐派政黨大有斬獲，加上大量非法移民湧入帶來的社會衝擊，也讓民粹主義在歐洲抬頭。

英國脫歐成功，讓極右派與疑歐派大為鼓舞，卻也是歐盟一體化的最大危機。一般預料，為了「懲罰」脫歐者，歐盟將會如同執行委員會主席榮科（Jean-Claude Juncker）所說，「離開就是離開」，未來2年的談判過程中，歐盟將會不假辭色，以儆效尤。

而當歐盟三大經濟體之一的英國出走，歐盟存續的另一個更為重要關鍵點，則在於如何重拾民眾對歐盟計畫的信心。

比利時艾格蒙皇家國際關係研究院（Egmont RoyalInstitute for International Relations）「歐洲在世界」計劃主任畢斯寇（Sven Biscop）認為，歐盟必須盡快回到原有的軌道上，繼續推動因為種種危機而停擺的各項政策，將焦點放在歐盟境內的政治整合、經濟復甦、創造就業與社會福利。