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英脫歐成真 歐盟嚴防骨牌效應

中央商情網/ 2016.06.24 00:00
(中央社記者江今葉布魯塞爾2016年6月24日專電)英國脫歐從口號變事實,也讓英國成為歐洲聯盟成立以來第1個出走的成員。歐盟現在除了要和英國展開脫歐後續談判外,更重要的是要團結內部,嚴防其他成員起而效尤。

不過6個小時前,和全球一樣,歐盟也認為英國脫歐「Brexit」只是一時的口號,以理性聞名的英國人最終會選擇留在歐盟。但現在,天剛破曉的布魯塞爾卻得面對英國脫歐這個殘酷的事實。

按照里斯本條約(Lisbon Treaty)第50條,歐盟成員國如果要脫離歐盟,必須通知歐洲理事會。在此之後,包括商品關稅協議、歐盟成員國居民自由流動協議等都必須要在2年內完成。

換句話說,英國公投決定脫歐不會立即生效,必須等候英國首相卡麥隆(David Cameron)通知歐洲理事會後,長達2年的「分手談判」才會正式展開。

儘管英國脫歐不會立刻成為事實,骨牌效應已經顯現。荷蘭極右派自由黨(PVV)黨魁懷爾德斯(Geert Wilders)開出第一槍,呼籲荷蘭也應進行類似脫歐公投。法國極右派「民族陣線」(National Front)黨魁瑪琳.雷朋(Marine Le Pen)也打算在法國推脫歐公投。

近幾年來,歐盟境內的右翼、疑歐派勢力大崛起,2014年的歐洲議會(European Parliament)選舉,多個國家的極右派與疑歐派政黨大有斬獲,加上大量非法移民湧入帶來的社會衝擊,也讓民粹主義在歐洲抬頭。

英國脫歐成功,讓極右派與疑歐派大為鼓舞,卻也是歐盟一體化的最大危機。一般預料,為了「懲罰」脫歐者,歐盟將會如同執行委員會主席榮科(Jean-Claude Juncker)所說,「離開就是離開」,未來2年的談判過程中,歐盟將會不假辭色,以儆效尤。

而當歐盟三大經濟體之一的英國出走,歐盟存續的另一個更為重要關鍵點,則在於如何重拾民眾對歐盟計畫的信心。

比利時艾格蒙皇家國際關係研究院(Egmont RoyalInstitute for International Relations)「歐洲在世界」計劃主任畢斯寇(Sven Biscop)認為,歐盟必須盡快回到原有的軌道上,繼續推動因為種種危機而停擺的各項政策,將焦點放在歐盟境內的政治整合、經濟復甦、創造就業與社會福利。

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