增稅合理？　全台房屋稅大漲

草根影響力新視野圖/文：林旻柔

五月報稅季已過，不少民眾對於今年繳稅很有感，因為各地的房屋稅已不再是過去的輕稅制了。事實上，全台12縣市包括台南市、新竹縣市、南投縣、彰化縣、雲林縣、屏東縣、台東縣市、基隆市、嘉義市、連江縣等，擬將於今年展開30多年來規模最大的房屋標準單價調整，預計2017年起適用。未來，不只是台北天龍國為房屋稅重稅地，其他縣市的有房族也將繳上不少稅金。

值得注意的是，全台許多縣市已從103年度開始調整房屋稅，在調漲幅度、及是否追溯既往的部分，因為引發諸多爭議，目前審計部與財政部皆要求地方政府調整，且監察院也提出糾正。最近，台南市政府擬將房屋稅的標準單價調漲高達1.2倍，且追溯15年，引起各方熱議，被批為市府窮得想從市民身上搶錢。其實，過去台北市政府也曾將房屋稅標準單價調漲1.6倍，雖只限新屋未追溯舊屋，但仍引發建商業者不滿；此外，台北市的公告地價3年一次調漲3成，也大大影響市府土地的招商意願，種種問題與爭議一一浮現。

今年6月全台12縣市擬調高房屋標準單價，引發全民加稅、全台受害的恐慌。事實上，台北市的房屋稅及公告地價漲幅目前居於全台之冠，不僅有殼族的市民相當有感，經營旅館業的建商更是重稅之下的受害者，其中，引起爭議的是，因為台北市調高房屋稅不追溯既往，因此，在房屋稅新制實施後，建商所興建的新屋之房屋稅將較舊屋高出一倍，加上地價稅調高了1.2倍，新舊屋之稅金簡直是天壤之別，加上未來可能持續漲，難怪令許多投資人興嘆。

此外，各地方政府擬調漲路段率、調高房屋構造單價及公告地價、訂定囤房稅等措施，也讓市民心慌，惟恐進入一個重稅有感的時代。以目前的台北市為例，近年來屢屢調漲的房屋稅、地價稅，已經使得投資者、及購屋的市民荷包縮水，更擔心未來若持續調漲，且漲得不合理，嚴重將影響生計。

其實，台灣的房地稅長期以來並未貼近實價，以致因持有稅過低而讓投機者有了炒房的空間。長久來看，若要健全房市，調漲房屋稅及地價稅，而使得稅基趨近於合理確實屬必要，不過，因為長達20、30年未調漲，若一次調漲且漲幅過大恐會有不少後遺症，且要如何調才合理，路段率是否有必要等議題，都必須更審慎評估才行；此外，基於居住的公平正義原則，對於自住與非自住的房屋，亦應給予不同的稅率。改革不容易，要健全台灣的房市更不容易，如何在此波變動中，減少百姓的「被剝奪感」，且落實改善人民生活、促使經濟成長，將是各地方政府必須嚴正面對的課題。