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歐美國家延攬外籍人才 產生3大效益 利大於弊

NOWnews/ 2016.06.09 00:00
記者趙曉慧/台北報導

國發會發布歐美延攬外籍人才的效益分析,指出正面效益大於負面影響,包括有助產業國際化、帶動就業機會,維持國內消費動能、支持經濟發展,以及財政貢獻大於社會福利支出等3大效益。

近年來,各國為發展創新產業,提升國家競爭力,爭相延攬及留用全球優秀人才。國發會表示,根據歐美專家學者研究分析,延攬外籍專業人才除可提升產業創新研發能力外,亦可對一國帶來經濟與財政的正面效益。

(1),延攬外籍人才有助產業國際化、帶動就業機會。其中,可加強與外國間的政經關係聯結,有助拓展經貿外交,許多企業家在母國和地主國同時投資,建立二者間技術、市場合約、觀念與資本的移轉,創造雙贏。

(2)、有助維持國內消費動能、支持經濟發展。以美國為例,移民為美國鄉村帶來經濟效益,創造就業機會及刺激購屋等消費。

此外,可增加政府稅收,並維持經濟成長。以英國為例,依據英國國家經濟社會研究院(National Institute of Economic and Social Research)2013年報告指出,英國國家統計局(Office for National Statistics)估計每年約有20萬人次的淨移民,假設英國保守黨(Conservative Party)緊縮移民政策目標達成,淨移民人數減少一半以上,至2060年,GDP將下降11%,人均GDP將下降2.7%。

報告還說,在政府支出方面,由於國內勞動人口減少,總稅收下降,因此為平衡預算,必須提高勞動所得稅率,進而導致家戶可支配所得減少。

(3)、延攬外籍人才的財政貢獻,大於對其的社會福利支出。

以美國為例,根據美國進步中心(Center for American Progress)2014年研究指出,移民政策鬆綁後,未來10年,美國政府稅收將可增加1,090億美元,並在未來36年挹注6,060億美元的租稅至社會安全信託基金中,以因應國民及戰後嬰兒潮退休時所需的給付。美國國會預算辦公室並估計,因技術移民的持續加入,未來20年,將減少8,200億美元的財政赤字。

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