NCC推動「災防告警細胞廣播訊息系統」,從5月起,中央氣象局偵測到規模5以上的地震,且震度達5級以上,就會將訊息傳送到國家災防中心,由災防中心告知電信業者需要告警的區域,電信業者則依指令將訊息傳送到附近基地台,讓基地台附近所有的手機用戶可以儘早掌握到訊息。
結果12日中午前發生規模5.8的地震後,「國家級警報」簡訊系統雖然立即啟動,但是只有部分民眾的手機收到警報,不少人則是完全沒動靜。對此,NCC發言人虞孝成下午表示,這是由於從中央播送到電信業者的「訊號格式」和「涵蓋範圍的指令」尚未統一,才會對電信業者的系統造成混淆,NCC將會協調中央和業者儘快整合。虞孝成說:『(原音)這個訊號的格式,從國家災害中心送到電信業者的細胞廣播控制中心,格式還是有一些需要統一的。因為上一次就發生,一來是用這個震央中心的半徑來畫一個區域,還有一個方法是,給要求要播放地區的縣市行政區域,這兩種不同涵蓋的範圍的指令,對於電信業者的系統,是會產生混淆。』
虞孝成指出,災防告警廣播系統還有相當多變數,光是訊息就有4大類,因此有些手機上次收得到911警訊,這次卻收不到國家級警報;加上各家手機款式不同、軟體是否升級、基地台覆蓋是否完整等等,都可能導致收訊不完整。此外,這次地震發生時,遠傳電信正好在做災防系統更新,也導致遠傳用戶收不到訊息。目前NCC已於官網公布可完整接收災防告警訊息的21款手機,民眾可前往NCC「災防告警服務專區」查詢。