長照法上路　衝擊南市逾九成養護機構

長期照顧服務法即將上路，台南市目前有9成的老人安養、養護機構都是49床以下的小型機構，常見照護人力不足與品質低落情況。市議員邱莉莉擔憂影響老人權益，9日要求社會局盡速檢討因應。 長期照顧服務法明年5月上路，機構住宿式服務的長照機構應以財團法人或社團法人設立之，市議員邱莉莉9日質詢社會局，目前台南市112家老人安養養護機構床位數在49床以下有幾家，社會局老人福利科長李芳儒答詢有102家，邱莉莉表示床位數在49床以下為小型機構，小型機構當初在設立時多為規避財團或社團法人登記的規範，但社會局目前在離長照法上路僅剩1年的時間，竟還沒有輔導小型機構適法轉型的案例，對長照法上路的準備明顯不足，應該盡速檢討。

邱莉莉質詢社會局長劉淑惠，台南市目前身心障礙失能超過6個月以上、經失能評估人口總數，以及65歲以上失能人數各有多少？劉淑惠答詢失能人口數約5萬3千餘人、其中65歲以上失能者有3萬2千餘人。邱莉莉表示，高齡化社會來臨，照顧人力的培植方案是很重要課題，台南市雖率全國之先設立二級機關照顧服務管理中心，也多次開辦照顧服務員訓練課程，但居家照顧服務員不足的現象持續存在，成為照管政策的一大罩門。

邱莉莉詢問，每年培訓居家護理人力情形，照管中心洪明婷主任回答每年培訓30班、900人的照顧服務員課程，護理人員則回歸護理機構處理。邱莉莉詢問，照顧人力是否足可應對失能人口，洪明婷表示，經課程訓練合格的照服員約僅20%的留任率投入實際服務，所以仍需繼續培訓方可足夠。 邱莉莉指出，已培訓的居家照服員不僅留任率低，且平均年齡偏高、以中年失業者為主，年輕族群很少對居家照服員職缺有意願，中高齡照服員在失能老人照顧上可能出現力不從心，造成「老人照顧老人」，社會局必須重視，創造年輕人也願意投入的誘因。