近年南海地區主權爭議不斷，菲律賓2013年1月依「聯合國海洋法公約」附件7規定，對中國大陸提南海仲裁案，去年11月24日到30日的第2階段言詞辯論中，主張太平島是「岩礁」而非「島嶼」，不得享超過12浬海洋權利。
為進一步以科學方法論證太平島確為島嶼，政府已多次邀專家學者登島，包括行政院農業委員會今年1月22到23日邀專家學者實地登島勘查；由外交部長林永樂、行政院大陸委員會主任委員夏立言、行政院環境保護署長魏國彥及國內、外法政學者多人組成的訪視團，1月23日也登太平島訪查。
總統馬英九更於今年1月28日率相關部會官員及學者前往太平島，以實際行動證明太平島是島不是礁；外交部3月也安排外籍媒體登島採訪，並於4月邀國際法學者登島。
為使歷任國安、行政首長瞭解太平島建設近況，強化南海主權論述立場，在海巡署及相關部會安排下，5日將邀請郝柏村、毛治國、蘇起、胡為真、前國安會秘書長丁懋時、前外交部長胡志強及前海巡署署長王進旺等前首長，搭機前往太平島參觀，以瞭解太平島天然資源足供人類居住、生活的事實。
海巡署表示，活動目的主要邀請歷任行政首長訪視太平島，藉由其豐富施政經驗，提供政府經略南海寶貴建議及強化太平島地位的論述。
府方人士表示，這是總統馬英九卸任前邀請的最後一批太平島訪視團；這次受邀的都是前國安首長，行政經驗豐富且論述能力強，前往太平島參觀後，有助向各界說明太平島的法律地位。