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10年後變超高齡社會 長照預算不足問題大

卡優新聞網/范詩敏 2016.04.30 00:00

我國107年將進入高齡化社會,預估10年後每5人就有1各65歲老年人。然而政府配套措施Ready了嗎?消基會認為「錢」是「最大條」的問題,像是長照預算、人力質量、服務資源建置等通通都要「銀兩」,建議政府採保險費方式籌措,較不會受經濟成長起伏影響。

內政部統計處預估後(107)年65歲以上的人口將占14%,正式進入「高齡社會」,至114年更達20%成為「超高齡社會」。也就是說,再過10年,台灣社會每5人就有1人是老年人。立法院於去(104)年5月15日三讀通過「長期照顧服務法」,預計於明(106)年實施,而消基會認為恐出現長照預算不足、人力質量、服務資源建置速度緩慢等問題。

其中,「預算不足」是首當其衝的大問題,雖然在法規中明確規範設置長期服務發展基金5年預算120億,但以今(105)年初估約有77萬失能人口,若每位失能者都申請照顧服務,政府就要支出728億,這與法定編列的120億,存在極大的缺口。

依衛福部前(103)年統計,照顧服務人力約2萬6千餘人,但薪資較低廉的外籍看護的人數已達22萬人,國內的照顧服務員多半無法提供24小時全天候服務,且待遇不佳,造成留任的意願偏低。如果未來仍須持續依賴外籍看護工,勢必影響長照服務模式的建置。且設置硬體、人力或服務等社區資源,都須要資金投入,且服務品質優劣,常取決於政府編列預算的多寡。

消基會指出,若是靠稅收來建置長照系統,容易受到經濟成長起落產生不穩定情況。但若是以保險費方式來籌措,資金相對會較為充裕,並由政府監控。可能導致雇主們的反彈,但或許政府可以在負擔比例上,做合理調整,精算政府、資方與勞方個別的分擔比例,應能達到一定程度的共識與支持。畢竟台灣已經沒有時間,再來一次長照10年了。

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