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8年前受歡迎今遭抗議 歐巴馬訪德兩樣情

中央廣播電台/楊昭彥 2016.04.26 00:00
美國總統歐巴馬(Barack Obama)24、25日進行任內最後一次訪問德國行程,迎接他的卻是反「跨大西洋貿易及投資夥伴協定」(TTIP)的示威抗議,與8年前歐巴馬初次訪德備受歡迎的情況截然不同,美國「外交政策」(Foreign Policy)評論指出,箇中原因在於德國民間對美國當局的信任不足。

◎走訪德國 歐巴馬盼推TTIP

美國總統歐巴馬24、25日走訪德國,並與德國、法國、英國、義大利4國領袖共同參加漢諾威(Hanover)工業展覽會開幕儀式並舉行峰會。歐巴馬訪德期間,除了呼籲歐洲分擔更多安全責任,敦促北大西洋公約組織(NATO)加強防衛實力,並強調歐洲團結的重要性。根據法國國際廣播電台網站,歐巴馬還希望此行有助於「跨大西洋貿易及投資夥伴協定」(TTIP)在他卸任前敲定。

若歐美簽訂TTIP,將可建立起全球最大自由貿易區,為歐盟(EU)與美國各創造1,190億歐元(約1,349億美元)和950億歐元的產值,讓歐美變成全球標準的制定者。這項協定也受到德國總理梅克爾(Angela Merkel)極力支持,但德國民間並不全然領情。

◎反TTIP 德示威遊行迎接歐巴馬

在歐巴馬訪德前夕,德國商業工會團體、環保人士和消費者保護團體群聚漢諾威抗議TTIP,共有3萬5,000人參與示威。「紐約時報」(New York Times)24日報導,抗議者認為這項協定圖利美、德兩國大型企業,企圖藉此降低消費者標準、迴避國家司法制度,並將對勞工條件產生不利影響。抗議者也說,協商過程不透明,讓他們擔心德國可能會被美國當局欺騙。

◎8年前初訪德 歐巴馬曾被寄予厚望

歐巴馬的聲勢在德國可謂今非昔比。根據美國外交政策(Foreign Policy)評論,歐巴馬2008年競選美國總統時曾訪問柏林,受到20萬德國人夾道歡迎,與今日所面臨的抗議截然不同。當時的德國人希望歐巴馬上任之後,能夠改變美國處理國際事務的方式。

自美國前總統小布希(George Bush)2003年派出地面部隊進入伊拉克之後,讓許多德國人認為美國重視的是資本主義與消費主義,美國外交政策霸道且獨大。德國前總理施洛德(Gerhard Schroder)曾說,德國雖然重視競爭力,但也強調平等與環保永續性。

德國人於是期待歐巴馬上任後,能帶領美國以協調合作,而非獨大、侵略的方式推動國際事務。從德國「鏡報」(Der Spiegel)2008年11月的報導以「歷史轉捩點:歐巴馬喚醒新美國」(Historic Shift: Obama Awakens the New America)為標題就可以看出。

◎美改變有限 影響德人對美觀感

「外交政策」評論指出,歐巴馬在8年任內未能促使美國改變,期間還傳出美國國家安全局(National Security Agency)監控歐盟國家情事,德國總理梅克爾(Angela Merkel)更在被監聽之列。根據皮尤研究中心(Pew Research Center)2015年6月所做的民調,只有50%的德國人對美國抱持正面印象,僅43%認為美國政府充分尊重公民權利。

◎根本價值差異 政界合作更費力

「外交政策」指出,儘管美國已在2015年成為德國最大出口國,德國人卻未相對信任美製產品,並認為美國當局不懷好意。即便梅克爾與歐巴馬的關係深厚,兩國政界關係良好,但是德國政治人物也因近年社會的反美情緒,無法自在公開挺美。

評論文章樂觀期待,歐巴馬此行可開啟改變,但美德雙方政界若想合作推動TTIP或其他事務,仍須不斷提醒社會,德美兩國擁有共同利益、享有共通價值,因為德國社會已不再認為這是理所當然的。

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