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南市代理教師比例全國第一? 議員要求改善學童受教權

台灣好新聞/ 2016.04.25 00:00
記者鄭永德/台南報導

全國教師工會總聯合會日前召開記者會,批評縣市政府聘用代理、代課教師已成常態,其中台南市比例達兩成多,被全教總特別點名。今在議會引起話題,議員邱莉莉、呂維胤、賴惠員、曾順良、蔡育輝、莊玉珠、洪玉鳳、林宜瑾等砲聲隆隆,教育局長陳修平成為箭靶。

市議員邱莉莉表示,若以鎮全教總調查資料,代理教師授課佔學習總時數比例,台南市是全國第一名,台南市等七縣市因聘用非正式教師員額超過8%上限,被教育部扣獎補助款,部分學校在班級治理上還因代課教師「非正式」身分,引起校長和家長間的衝突,台南市代理教師偏高的不正常現象必須檢討。

圖說:南市代理教師比例全國第一?議員砲聲隆隆,要求改善重視學童受教權,教育局長陳修平成為箭靶。(記者鄭永德攝)

呂維胤指出,目前法定國小教師員額編制1班配1.65師;國中教師員額編制1班配2師,但這樣的員額編制不足以供應目前學生授課須求的總節數,造成教師在編制上超額,教育部日前發文,精算出經費須求要推動以「學生授課總節數來給予國中小學校合理的教師員額編制」,並提出增加經費中央願意負擔,地方僅須配合一成政策,據聞臺南市竟是六直轄市唯一回覆不需要的,讓其十分不解。寧願違法又放棄預算的作法,不免太過矛盾又不合理。

賴惠員議員指教育部研擬修正「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」規定,學校要聘請專任教師,但有8%比例可聘請代理、代課教師,但遭部分地方政府以財政困難為由反對,導致該新準則無法推行,台南也名列其中,她痛斥,預算怎麼省也不能省掉孩子的未來!

市議員林宜瑾針對實驗教育議題質詢,她對實驗教育教師介聘不得超過二分之一的規定提出質疑,認為教育是人教人,教育局卻未將法規鬆綁,不僅強迫不認同實驗教育理念的教師留下,也等同於減少其他認同實驗教育理念的教師,進入實驗教育小學的員額,如此一來,在師資上,想走的走不了、想來的不能來,必將使實驗教育的價值大打折扣。

莊玉珠議員表示,教育部推動「學生授課總節數來給予國中小學校合理的教師員額編制」,增加經費中央願意負擔地方僅須配合一成,但因市府反對致使該案胎死腹中。她認為,市府此舉已影響學生受教權,要求陳修平檢討改善,還給學生穩定師資。

陳修平表示,此計畫為「合理教師員額編制計畫」,為以學生學習節數、教師應授課節數,來換算每校應該配置的正式教師員額,經與府內各局處溝通後,因其為編制外的機制,會增加市府負擔而拒絕,且從法制面來說,目前並未修改每班的員額配師準則,加上並未前一年度提前告知,無法及時編預算配合,因而婉拒。

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