全國教師工會總聯合會日前召開記者會，批評縣市政府聘用代理、代課教師已成常態，其中台南市比例達兩成多，被全教總特別點名。今在議會引起話題，議員邱莉莉、呂維胤、賴惠員、曾順良、蔡育輝、莊玉珠、洪玉鳳、林宜瑾等砲聲隆隆，教育局長陳修平成為箭靶。
市議員邱莉莉表示，若以鎮全教總調查資料，代理教師授課佔學習總時數比例，台南市是全國第一名，台南市等七縣市因聘用非正式教師員額超過8%上限，被教育部扣獎補助款，部分學校在班級治理上還因代課教師「非正式」身分，引起校長和家長間的衝突，台南市代理教師偏高的不正常現象必須檢討。
圖說：南市代理教師比例全國第一？議員砲聲隆隆，要求改善重視學童受教權，教育局長陳修平成為箭靶。（記者鄭永德攝）
呂維胤指出，目前法定國小教師員額編制1班配1.65師；國中教師員額編制1班配2師，但這樣的員額編制不足以供應目前學生授課須求的總節數，造成教師在編制上超額，教育部日前發文，精算出經費須求要推動以「學生授課總節數來給予國中小學校合理的教師員額編制」，並提出增加經費中央願意負擔，地方僅須配合一成政策，據聞臺南市竟是六直轄市唯一回覆不需要的，讓其十分不解。寧願違法又放棄預算的作法，不免太過矛盾又不合理。
賴惠員議員指教育部研擬修正「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」規定，學校要聘請專任教師，但有8％比例可聘請代理、代課教師，但遭部分地方政府以財政困難為由反對，導致該新準則無法推行，台南也名列其中，她痛斥，預算怎麼省也不能省掉孩子的未來！
市議員林宜瑾針對實驗教育議題質詢，她對實驗教育教師介聘不得超過二分之一的規定提出質疑，認為教育是人教人，教育局卻未將法規鬆綁，不僅強迫不認同實驗教育理念的教師留下，也等同於減少其他認同實驗教育理念的教師，進入實驗教育小學的員額，如此一來，在師資上，想走的走不了、想來的不能來，必將使實驗教育的價值大打折扣。
莊玉珠議員表示，教育部推動「學生授課總節數來給予國中小學校合理的教師員額編制」，增加經費中央願意負擔地方僅須配合一成，但因市府反對致使該案胎死腹中。她認為，市府此舉已影響學生受教權，要求陳修平檢討改善，還給學生穩定師資。
陳修平表示，此計畫為「合理教師員額編制計畫」，為以學生學習節數、教師應授課節數，來換算每校應該配置的正式教師員額，經與府內各局處溝通後，因其為編制外的機制，會增加市府負擔而拒絕，且從法制面來說，目前並未修改每班的員額配師準則，加上並未前一年度提前告知，無法及時編預算配合，因而婉拒。