這份28頁的國會參、眾兩院聯席調查報告被鎖在美國國會山莊地下室中，內容據傳包括「特定外國力量」支持911事件的劫機者。據悉，這份報告的內容有關沙烏地阿拉伯涉嫌資助911恐怖攻擊成員，並對於布希家族與沙國王室的深厚私誼描寫得鉅細靡遺。這份「敏感」的機密文件至今仍無法公諸於世。
當時擔任兩黨委員會共同主席的參議員葛蘭姆(Bob Graham)表示，文件內容指向沙烏地阿拉伯。這位來自佛羅里達州的前民主黨參議員表示，一名行政官員告訴他，情報官員將在未來幾個星期決定，是否公布部份文件內容。
葛蘭姆在接受國家廣播公司(NBC)「面對新聞界」(Meet the Press)訪問時指出，911事件目前最重要且未解的問題是，這19人是獨自完成這項複雜的恐怖攻擊，或者是有獲得幫助？
美國和長期的盟友沙烏地阿拉伯，目前正處於緊張關係。美國國會正計劃通過關於911恐怖攻擊事件究責沙國的法案。如果獲得通過，將取消沙國的豁免權，受害家屬將得以對沙國提告。沙烏地阿拉伯政府已經威脅，將出售數高達7,500億美元在美國的資產，以避免屆時遭到美國法院凍結。