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中「非」常關係 為何中國如此重視非洲?

yam蕃薯藤新聞/貢曉立 2016.04.18 00:00
肯亞事件爆發,不但激起台灣各朝野之間廝殺攻防戰,更是在社會大眾輿論間捲起一發不可收拾的浪潮。在520總統交替之前,肯亞事件的爆發不免讓人聯想到兩岸之間的情勢漸趨緊張,也有不少學者擔憂此一事件是中國對台灣的警告。無論警告與否,肯亞一案都突顯出台灣外交上的困局。 但不免有人好奇,並列五大強國的中國為何會對經濟弱後非洲有如此親密關係? 最早中國與非洲的外交關係,要回到600年前的鄭和下西洋。相傳明朝太監鄭和下西洋時,帶領的兩百多艘船中有一艘在肯亞沿海沉沒,部分船員逃到岸上後與當地人一起生活、通婚、繁衍後代。因此在當地不免會聽有關他們是中國鄭和麾下水手的後代,甚至也能在當地發現不少青花瓷碗的碎片。 流傳的根據信如何,眾說紛紜。但中國與非洲的外交關係顯然比台灣還要親。 坦尚鐵路就可以說是一條中國與非洲的感情線。當時中非的尚比亞與東非的坦尚尼亞欲興建一條鐵路,在缺乏資金資助下他們曾向世界銀行與蘇聯求救,卻以該鐵路不夠經濟為由而拒絕。當時一樣窮困的中國卻願意派遣勘測隊至非洲,並資助坦尚鐵路的興建。 在面對外國不願伸出援手的情勢下,兩個經濟貧弱國家自然靠在一起,且建立多項協議盟約。 1971年,是中國進入聯合國最具歷史意義的一年。毛澤東就曾經表示,「是非洲兄弟把我們抬進聯合國的」。此話一出,無非就是想把非洲拉到兄弟的位置,同甘苦、共患難。 2013年習近平上任首場的外交秀,除了俄羅斯其餘三國都是在非洲,後來也陸續參與中非合作論壇、中非峰會,可見中國領導人對於中非關係的鞏固極為重視,利益的延伸也越加細緻。 非洲是世界經濟最不發達的國家,但卻也是經濟增長最有潛力的國家。 非洲石油的蘊藏量佔全球10%,黃金更是佔了40% ,其他貴金屬如白金就佔全球80~90%。這麼多的天然資源卻不是非洲的老本業,尤其是石油,現在多數國家購買的石油仍是以中東為主。 隨著政治動盪降低,財政狀況穩定,非洲已有不少國家邁向了自由市場的腳步。對於具有潛在力的非洲,難怪會有人說「誰贏的了非洲,誰就贏得了20年後經濟發展的主動權」。中國對於非洲的重視,撇除過去的患難之交,又多了一成利益的布局。 中非關係穩中求進的過程,非洲這塊大肥肉美國當然不會視而不見。 歐巴馬上任之後沒多久就發表新的美國對非洲戰略,可惜效果不彰。部分學者認為,主要是美國本身內外問題嚴重,相對於中東的關注非洲就顯略遜幾分。徘徊於希望與失望的非洲政策最後也不了了之。 實際上,在非洲外交關係上,中華民國曾一度領先優勢,最高有30個非洲國家與我國建立外交關係。如今,與我國保持外交關係卻僅剩:布吉納法索、聖多美普林西比、史瓦濟蘭。 回想肯亞事件,肯亞外長阿明娜•穆罕默德(Amina Mohamed)曾說,肯亞和台灣沒有官方關係。此事件不僅暗示台灣在未來國際地位的危險,更告示台灣在外交上輸了中國一大截。

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