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巴西彈劾總統Q&A 8大問題一次就看懂

中央社/ 2016.04.17 00:00
巴西政治危機專題之五(中央社巴西利亞16日綜合外電報導)巴西眾議院彈劾案特別審查委員會已表決通過建議對總統羅賽芙展開彈劾程序,最高法院也於15日駁回羅賽芙力阻彈劾案的最後一搏,眾議院預定17日舉行關鍵表決。

羅賽芙(Dilma Rousseff)面臨的指控為,2014年10月競選連任前違反預算法,數以百萬計巴西人呼籲將她彈劾,並逮捕前總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)。

以下根據英國廣播公司(BBC)等媒體彙整出巴西面對的種種難題,以及羅賽芙連任成功後的施政不力之處:

1.羅賽芙遭指控的罪名為何?

羅賽芙據傳挪用國有銀行資金,掩飾預算短缺,被控違反財政法規。

此外,據說她竄改公款帳目,使她的政府的經濟表現似乎優於以往,以提高她連任成功的機率。

批評者表示,她違反巴西財政責任法,應該下台。羅賽芙否認有任何不法,並指這項彈劾程序形同政變。

2.誰想拉她下馬?

彈劾羅賽芙的訴請案由3名律師比古多(Helio Bicudo)、 朱尼奧(Miguel Reale Junior)和巴斯考(Janaina Paschoal)提出,其中現年93歲的比古多曾是羅賽芙所屬勞工黨(Workers' Party)的黨員。

比古多指出,勞工黨已從原本「以協助民眾為創黨宗旨的社會主義政黨,變質為只為少數追求權力者利益服務的黨」。

這項訴請案由眾議院議長古尼雅(Eduardo Cunha)受理。古尼雅曾是羅賽芙的盟友,但已搖身一變,成為抨擊她砲火最兇猛的人之一。

頭號政敵泰梅爾(Michel Temer)也希望羅賽芙落馬。根據巴西憲法,羅賽芙若遭停職或彈劾,副總統泰梅爾將代理總統職務。

3.巴西人民怎麼想?

羅賽芙施政滿意度大跌,從2013年3月的最高峰79%,重挫至今年3月的10%左右。

巴西大城已舉行過多場大型抗議活動,要求她請辭;但是,也有一些規模較小的示威表達力挺她的立場。

許多巴西人對巴西政壇嚴重的貪腐感到厭煩,不過,繼任順位前3名的政治人物也因涉嫌管理不當或貪污而接受調查,似乎沒有一個黨未受到指控。

4.接下來發展為何?

眾議院全院將從4月15日起討論羅賽芙的彈劾案,預計17日表決彈劾程序是否應進行。

若取得2/3票數同意,將交付參議院討論此案。參院屆時將投票決定是否認為應審理彈劾案。

假使表決過關,參院的審理將接著交由最高法院首席大法官李萬度斯基(Ricardo Lewandowski)主持。最後,參院將表決是否彈劾羅賽芙。

5.彈劾關鍵數字?

眾院有512名議員,表決贊成彈劾的票數若達2/3,即342票,此案將送交參院。

參院81席須有41席贊成,彈劾審理才能持續下去。若有54名參議員投票贊成,羅賽芙將遭到彈劾。

6.支持羅賽芙的力道有多強?

羅賽芙的勞工黨在眾院占57席,預計會與她站在同一邊。她需獲得172票,才能阻止彈劾案推進到下一階段。

日前脫離執政聯盟的巴西民主運動黨(PMDB),在眾院擁有最多的69席,該黨表示將會解釋其立場。

立場中間偏右的第2大黨進步黨(PP)黨魁表示,黨內意見分歧。

巴西媒體民調顯示,眾院仍有超過100名議員舉棋不定。

7.羅賽芙若被彈劾 接替人選為?

根據巴西憲法,羅賽芙若遭停職,副總統泰梅爾將擔任代理總統。不過,泰梅爾也和羅賽芙一樣遭控操弄政府帳目,面臨彈劾程序。

繼任順位第2名是眾院議長古尼雅,他因被控收賄數百萬美元正接受調查。

下一個順位是參院議長卡列洛斯(Renan Calheiros),可是他也因牽涉國營巴西石油公司(Petrobras)大規模貪污醜聞而遭到調查。

這3人皆隸屬巴西民主運動黨,他們均否認受到的指控。

8.彈劾案有可能不成立嗎?

是的。倘若眾院表決有1/3反對彈劾程序進行下去,這項程序將遭撤銷,羅賽芙繼續在位。

羅賽芙也有兩次上訴的機會。

如果眾院表決通過將此案交付參院,她可以在那個時間點向最高法院提出上訴。

如果參院彈劾她,她也可以上訴。羅賽芙已說過,假使程序走到那個地步,她打算這麼做。(譯者:中央社徐崇哲)

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