包括許多脫北者在內的保守派活動人士，數年來利用氦氣球向北韓空飄傳單。此舉已激怒北韓，平壤當局威脅將以軍事攻擊回應。
2014年10月，北韓前線衛兵為了射下空飄氣球，曾引發兩韓邊界的短暫交火。
逃離北韓後成為南韓維權人士的朴相學(Park Sang-Hak)說，他們預定26日在邊界城市坡州(Paju)的臨津閣公園(Imjingak Park)空飄傳單。「我們將空飄1千萬份批評金正恩違反人權的宣傳單。」
這項計畫正值2010年3月26日南韓海軍船艦─天安艦沉沒週年。天安艦當年遭魚雷擊中，在西岸外海沉沒，造成46名水兵喪生。南韓認為北韓必須為此負責，並且凍結了對北韓的貿易和投資。
儘管南韓當局過去曾在兩韓關係緊張之際，動用警力阻止這類活動，但南韓政府表示，活動人士有權這麼做。