總統當選人蔡英文的新政府團隊，未來將發展生物醫藥、綠能科技、智慧機械、國防航太及亞洲矽谷五大創新研發產業。
國家發展委員會主委林祖嘉今天受訪表示，國防、生技醫藥產業都需要鉅額投資，在預算編列時容易排擠其他預算，且依國內產業發展情勢，只能承作中間產製鏈的一環，無助於增加就業機會與改善所得分配。
林祖嘉認為，國防產業要擴及出口，有其經費及市場的考量問題，除了自行國造的部分有難度，市場也必須考量政治關係，要變成整體產業有點難，需斟酌了解國內產業環境合適性。
林祖嘉解釋，生技醫藥產業如果發展得好，將對國民生產毛額貢獻不少，但最後獲益恐集中在少數人，較難提升經濟整體環境，與解決所得分配的問題。
台灣面臨產業升級，林祖嘉強調，就像「穿著衣服在改衣服」，除了維持現在的產業往前推，也要顧慮原有產業的整體發展方向。
另外，智慧機械產業對傳統產業來講是提升，加上機械本來就不錯，可以創造上下游管理較寬；物聯網則是全球主要經濟體國家致力發展項目；綠能部分，也是針對目前能源短缺，必須進行的方向；這三項都可以創造許多工作機會，對產業也有幫助。