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美報告:南海仲裁將影響陸劃設識別區

中央商情網/ 2016.03.03 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓2016年3月2日專電)美國國會美中經濟暨安全檢討委員會今天公布「南海防空識別區」研究報告指出,菲律賓提出南海仲裁案等發展,將影響中方高層劃設南海防空識別區的決定。

美國國會美中經濟暨安全檢討委員會(USCC)在名為「東海防空識別區,南海的未來發展與對美國的影響最新進度」研究報告提出上述說法。

報告由委員會的安全與外交事務政策研究員皮爾格(Michael Pilger)執筆指出,中方是否劃設南海防空識別區與何時劃設,將視其動機以及是否有執行能力來決定。

中方此舉是為了地緣政治因素?還是有實際目的?需由北京領導人進行成本效應分析後最後確定。菲律賓當局在國際法庭提出南海仲裁等發展,都會影響北京的決定。

報告分析,中方如果有意劃設,須在宣布前評估全面執行識別區的軍事能力,這牽涉到戰機配置、情報偵蒐等;各界應關注南沙群島人造島上的飛機跑道與相關設施的構築進度,當先進戰機與雷達系統現蹤,即代表有能力執行識別區規定。

由於西沙群島已見中共軍機與其他軍事裝備,中方其實已具備宣布西沙及其附近海域為防空識別區的能力,待軍事能力提升後,可再延伸至南沙,建立南海的第2個防空識別區。

至於識別區的最終範圍,如果接近九段線主權宣示,報告認為,屆時中方必須公開釐清聲索的疆界何在。

不過南海範圍遠比東海遼闊,報告認為,執行南海防空識別區面臨空域廣大、雷達範圍有限、環境與天候惡劣與後勤支援等多項挑戰。

對美方的影響則包括,美中戰機在南海空中遭遇將更為頻密,商用飛行器飛航情況會更為複雜,中方實際改變南海現狀,人造島上裝備可做為軍事用途,並提高各種情蒐能力。

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