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美智庫:大陸經濟差 助長民族主義外交

中央社/ 2016.02.26 00:00
(中央社記者黃兆平紐約25日專電)美國智庫外交關係協會今天發布最新報告,中國大陸經濟放緩將助長民族主義外交政策,而內部政治不穩定風險將激化外交政策,美國需要新的亞洲大戰略,將重心轉到亞洲。

正當大陸積極建立東亞霸權,美、中為南海及北韓等問題互有攻防之際,這份由外交關係協會(CFR)資深研究員布萊克威爾(Robert Blackwill)及美國前國務院亞太助卿康貝爾(Kurt Campbell)最新出爐的共同報告,做了上述結論。

報告揭露,經濟成長和民族主義,是中國共產黨過去數十年來維持政權合法的兩大根基,隨著經濟不再走強,大陸領導人習近平將依賴民族主義日深。

評論分析,習近平的專斷獨權,雖讓他影響力極大,但也使他成為易受攻擊的領袖。為了保護地位,習近平可能激化大陸的民族主義情緒,彌補經濟放緩缺失,轉移公眾焦點,遏阻使用民族主義攻擊他的競爭對手,藉此擦亮自己的形象。

這份「習近平的全球舞台-極高權力惟易受攻擊領導人下的中國外交政策」報告,提及過去30年享受兩位數成長的大陸經濟,正進入大幅放緩的新世紀。

報告分析,對內,習近平將加重其個人崇拜,打壓異己更為激烈,對反對他的立場的政治精英採取更為大膽的反腐肅清;國際間,可能挑起鄰國紛爭,使用尖銳用辭捍衛大陸的國家利益,對美及其盟友採取更強硬立場,轉移內部對經濟放緩的不滿情緒。

兩位前官員呼籲美國此時需要新的亞洲大戰略,「尋求避免與大陸發生衝突,保持美國在亞洲的首要地位」。建議透過跨太平洋夥伴協定(TPP),解除美國出口石油到亞洲盟國的禁令,在亞洲維持至少部署60%美海空軍實力的承諾。

報告指出,為了因應大陸在習近平領導下的國力及影響力擴張,上述舉措更加確認美國戰略重心轉向亞洲,是參與和凸顯在此區力量不可或缺的成功要素。

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