跨年夜難民性騷擾 壓垮歐盟難民政策

儘管清楚出於人道關懷，接納這些因為家鄉動亂而被迫離鄉背井的難民是必要的，但由於人數過於驚人，加上語言、宗教、文化的差異帶來的社會壓力，讓原本敞開雙臂擁抱難民的西歐各國開始逐漸轉向，反難民浪潮聲浪也隨之擴大。

跨年夜時，德國西部大城科隆發生至少500名女性遭到疑似阿拉伯男子性騷擾事件後，歐洲反難民風潮達到新頂峰。不光是科隆警方刻意隱瞞，讓反對民眾不滿，還因為事件不只發生在德國，芬蘭、瑞典都有類似事件，歐洲反難民的抗議活動開始大規模蔓延。

面對反難民聲浪升高，連一向對難民十分友善的梅克爾（Merkel Angela）都被迫向輿論妥協，宣布緊縮難民政策。

因為難民人數龐大，歐盟的中東歐夥伴早就難以招架，紛紛在外部邊境架設鐵絲網、築起高牆，就是要將難民阻絕於外。奧地利、德國、瑞典、丹麥也都先後重啟邊境檢查哨，希望阻止難民湧入，卻也讓主張人員自由移動的申根公約岌岌可危。

連主管移民事務的歐盟執行委員阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）都承認，歐盟的難民政策效果不彰，情況正在惡化中。

歐盟各會員國領袖去年同意，重新安置抵達希臘與義大利的16萬難民，但截至今日為止，僅272人被重新安置。阿夫拉莫普洛斯日前在歐洲議會坦言，這些措施並未達到預期效果。

去年有超過1百萬庇護尋求者湧向歐洲邊境，足足是2014年的5倍之多。這個二次世界大戰以來，歐洲遭逢的最大難民潮，讓歐盟手足無措，不知該如何因應。在中東戰火看不到停歇跡象的現況下，可以確定，難民仍將是歐盟今年的重大課題。