USCC報告 聚焦台灣選舉與美豬議題

有關美豬市場准入問題，報告指出，民進黨總統候選人蔡英文強調跨太平洋夥伴協定（TPP）的重要性，而民進黨的政治歷史和台灣農業界有淵源，在政治上，或將朝向能就美豬做出關鍵讓步，讓台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會談達陣，以做為台灣未來成為TPP候選成員的基礎。

報告闡述，國民黨總統候選人朱立倫強調嚴格的食安標準，這顯示解決豬肉爭議不是國民黨政府的優先考量，將導致TIFA進展甚微。

美中經濟暨安全檢討委員會（USCC）是美國國會授權成立的機構，在台灣即將舉行總統選舉前，特別發表名為「政治轉變中的台灣經濟」報告，41頁內容詳述過去15年來台灣經濟隨兩岸情勢轉變的發展，也分析兩黨總統候選人的經貿政策與對美經貿關係的可能影響。

報告認為，不論選舉結果為何，海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）後續協議的進展將受限，因相關協議須在尚未通過的「兩岸協議監督條例」架構下審查；重新協商協議，中國大陸可能沒意願。

報告也提到，雖然朱立倫及蔡英文都認同台灣需透過更多自由貿易協定、加入區域經濟整合，讓貿易夥伴多元化，但兩人實踐目標的方法不同。

報告指出，國民黨及朱立倫主張，台灣應多參與包括中國也正談判的區域全面經濟夥伴協定（RCEP）的自由貿易協定（FTA）談判，國民黨的策略還包括完成ECFA後續協議；至於蔡英文，報告則提到她與民進黨將推動台灣參與以美國為首的TPP，視為優先政策。

2015年，中國大陸占台灣出口貿易的比重已逾1/4，截至去年9月，台灣對大陸貿易順差約212億美元；美國則是台灣的第2大貿易夥伴，占台灣出口貿易比重12.1%，2014年，台美間貿易總額更達歷史新高的674億美元，年增6%。

報告提醒，兩岸的經貿關係更為緊密，而隨著中國大陸經濟放緩，台灣去年經濟成長也近乎零，再加上勞工薪資停滯不前，民眾擔心失業，外來投資減弱、政府債務增加的風險，都影響台灣選民的政經看法。

報告附錄列舉民進黨財經政策的重要策士，包括前財政部長林全、前經濟建設委員會主委胡勝正、前金管會主委施俊吉與台灣經濟研究院副院長龔明鑫。