當時要求擴大無核武器區的呼聲高漲，日本則對東北亞成為無核武器區抱有戒心，強調「不能損害已有的安全措施」。
根據日美之間的密約，當時美軍的載核艦艇曾出入日本港口。因此，日本優先考慮的是防止無核武器區擴大，並維持核保護傘的威懾力。
出於對核武器非人道性的認識，近年來要求從法律上禁止使用核武器的聲音在全球此起彼伏。日本政府則持慎重立場，其緣由可追溯到40年前的外交交涉。
1975年的會議是在聯合國通過相關決議後於日內瓦召開的。日本、美國、蘇聯（現俄羅斯）等21個國家的專家出席，就擴大無核武器區的方向性展開了討論。日本出席會議的是來自防衛廳（現防衛省)的桃井真。
一份被標為「機密」的英文文件記載，日本的交涉方針是阻止「強迫性要求在東北亞建立無核武器區的企圖」。文件中還提出，要在事前防止美蘇兩國在會議上要求國際社會承認載核艦艇的「通過權」。
桃井在會議上提出應由地區國家自主處理核武器的過境及運輸問題。其主張旨在不使包括核保護傘在內的日美安保體制受到影響。
一份在會議之前2月26日起草的電文稿件指出，「如何處理載核艦艇的通過問題等，有著諸多困難的問題，應該慎重對待」。
冷戰期間，美軍載核艦艇根據密約出入日本港口。日本雖然有著「不持有、不製造、不運入核武器」的「無核三原則」，但默許了美軍的做法。
古巴危機發生後，無核武器區條約在拉丁美洲生效。蘇聯在會議上表示支持擴大無核武器區，並針對美國及其盟友提出了禁止載核艦艇進入非核武器區的主張。