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監委巡察政院 關切加入TPP及RCEP策略

中央社/ 2015.12.22 00:00
(中央社台北22日電)監察院外交及僑政委員會召集人江綺雯今天在監察院年度巡察行政院會議中,針對政府推動加入跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的策略及作為議題,提出詢問。

江綺雯指出,近年來亞太地區最重要的2個經貿組織為TPP及RCEP。對台灣而言,TPP及RCEP的成員國,包括美國、日本、中國大陸及東協各國等,都是台灣主要出口市場及投資地區。

她說,由於台灣洽簽自由貿易協定(FTA)的進度,相較於日本、韓國、新加坡等貿易競爭對手,落後幅度很大,我國目前FTA的貿易涵蓋率僅9.69%,日本及新加坡加入TPP後,貿易涵蓋率分別為72%及88%,韓國在中韓FTA生效後貿易涵蓋率也達69.82%,因此,我國若能爭取加入TPP及RCEP,將能一次獲得多國相互關稅減免、服務業與投資市場開放,以及投資保障利益,有助於突破我國長期遭國際政經社會邊緣化的困境。

江綺雯表示,台灣欲爭取加入TPP及RCEP,面臨許多挑戰,包括國內對於自由貿易及市場開放的程度尚待凝聚共識、政府必需提出落實經貿自由化政策的相關配套措施、國內法規與國際規範落差之修法範圍影響評估及因應作為、政府國際經貿談判人員的專業訓練、政府對農業及畜牧業的輔導轉型政策及補貼措施、建立食品安全檢驗、動植物防疫檢疫機制及完整的食品資訊揭露制度、中國大陸因素的影響及兩岸服務貿易協議的推展進度等,皆是行政院及相關部會應正視的重要問題。

行政院長毛治國回應說 ,台灣若不積極加入TPP及RCEP,的確會遭國際政經社會邊緣化,因此政府目前正積極推動加入此2組織。至於我國與中國大陸的關係當然會影響到我國加入TPP、RCEP及各種FTA的簽訂。

毛治國說,政府在推動ECFA兩岸服務貿易協議的磋商非常積極,尤其在資訊透明及討論空間方面,包括經濟部曾與46個團體座談及諮商,也在立法院辦了20場公聽會,並辦理309場次、超過2萬4000人參加的廣宣活動等,是行憲以來辦過最多討論場次的政策,國人認為兩岸服貿協議是「黑箱」作業,絕對是誤會,行政院將持續努力加強與各界溝通,讓相關協議內容及溝通過程盡可能透明化。

經濟部長鄧振中也說明,由行政院長協調督導的TPP/RCEP專案小組,第一波已針對12項法律案,要求各部會於明年4月提出修正案,以利與國際規範接軌。

農委會主委陳保基表示,我國農業的研發技術具有國際競爭力,加入TPP及RCEP雖然面臨部分威脅,但也充滿機會,以肉類為例,為區分國產及進口的肉類,將對冷凍再解凍的產品入法並加註標示;農委會近年業已著手輔導農業調整產業結構,希望能協助相關產業及早因應加入TPP及RCEP面臨的狀況。

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