【創新聞 記者陳聖璋/台南報導】颱風「凱米」加上年度大潮的雙重威力,為南部帶來驚人雨量,經統計,台南市最大 24小時累積雨量、超過 500毫米的超大豪雨集中在柳營、後壁、麻豆等溪北地區,其它行政區時雨量均超過 70毫米,降雨情形遠遠超過排水、雨水下水道及側溝保護標準。
台南市長黃偉哲表示,就任以來一心一意要改善台南市易積淹水的地區問題,但必須承認,極端氣候的挑戰是全世界共同面臨的世紀難題,環境變化越來越劇烈,前瞻計畫水環境建設無法徹底杜絕積淹水,但能打造韌性體質,即便在大水來的情況下,城市仍可以相對高度運作,市民生活及一切活動不會被影響太久。
基礎建設本來就不容易得到掌聲,黃偉哲強調,「該做則做、好要更好」,除平時要求重點疏濬區域清淤作業,自他上任以來完成 12座抽水站、 7座滯洪池,目前台南總計 64座抽水站、 60座滯洪池、 492台大型移動式抽水機、 477台抽水機等防汛設備,汛前整備待命,蓄洪、抽水、排水盡可能全面到位,期在汛期中發揮最大功用,減緩易積淹水地區水患災害。
▲颱風來襲前,移動式抽水機整備待命。(圖/台南市政府提供)台南市積極辦理出流管制打造海綿城市,至今(113)年 6月已核定 168件,增加 1,341萬噸滯洪量體,減少土地淹水風險;此外,三爺溪流經整治完成後,以往遇豪大雨就淹水的崑山科技大學及中華醫事科技大學,近年已無發生淹水情形。
黃偉哲說,任何防洪工程均有其保護極限,以區域排水為例,為通過 10年重現期頻率洪水及滿足 25年重現期頻率洪水不溢堤,估計 24小時雨量約為 250 – 300毫米,此為全國一致標準,當面臨超過防護標準的極端雨量下,任何地方皆會造成積淹水之可能。
南市府統計,颱風「凱米」對比當年颱風「莫拉克」侵襲程度,前者淹水面積包含八掌溪潰堤影響區域約 676.3公頃,莫拉克風災淹水則高達 55,000公頃,整體來說,台南淹水面積減少、淹水深度降低、退水速度變快。
莫拉克風災造成淹水, 7天時間才退水、淹水高度達 3公尺,這次台南最晚退水的麻豆區埤頭里鄰麻豆大排,受到高潮位影響,因此退水較慢,埤頭淹水高度最高 1公尺,最低 20公分,係因麻豆大排受高潮位影響,也在 2天內退水,足見長年推動的都市總合治水已有顯著成效。
台北市面積 270平方公里,台南市面積 2,200平方公里,是台北市的8.5倍,但治水預算卻沒有 8.5倍之多,雙北地區在這幾十年耗費超過上千億經費,加上員山子分洪道,才有如淡水河 200年超高防洪頻率,台南市卻必須逐年申請加上年度預算的有限經費,需處理非常多水系,台北 200年防洪頻率,南部頂多只有 50年。
這次颱風,台南大部分地區在雨停 20分鐘內退水,後壁、鹽水地區的大範圍淹水,是來自八掌溪集水區嘉義奮起湖,雨量高達 1824毫米,導致堤防溢堤漫淹。
黃偉哲感嘆,當南部人傾全力救災的時候,有少數政治人物見縫插針,嘲弄遭無情風雨侵襲的災區,深盼清理災後家園的時候,從政者要有同理心,不需氾濫的政治口水繼續傷害民眾。
台南市安南區原本豪大雨一來就嚴重淹水的部分區段,這次颱風大雨不停加上大潮,過多的水量無法回到海裡的情況,直至第 3天才出現積淹水情況,卻也因為有滯洪池、抽水站、移動式抽水機組的完善進駐,積水面積體積都變少,退水也快,當地民眾對台南市近年治水效能顯著,多予以正面肯定。
台南市水利局局長邱忠川表示,此次降雨遠遠超過防洪標準,台南市府團隊嚴陣以待,防災預為、災時緊急因應, 7月 24日至 27日啟動 62座抽水站,啟動抽水約 4,600萬噸,啟動仁德、蘇厝等 24座滯洪池並提前啟用北安商 60滯洪池及停 20抽水站前池。此外,各區分洪道也發揮功效加速排水,大大降低積淹水風險。針對未竟完善部分,將積極向中央爭取防洪建設經費,新建水利設施並重整區域排水體系及堤防整治。