為了因應國5假日尖峰時段車潮，交通部高公局今（20）日起一連兩個星期日試辦機動開放大客車行駛路肩，以及在國5主線設置號誌進行儀控管制，沒想到塞車狀況依舊沒有解決，甚至有車輛因為不熟路況發生追撞，不少用路人對於史上第一次國道紅綠燈創舉感到無奈，更抱怨車速並沒有比較快，很難想像元旦連假正式實施後的情景。
高公局為了因應國5宜蘭地區北上路段在假日尖峰湧入大量車潮，造成雪山隧道南端入口主線車輛回堵數公里等情形，訂在12月20、27日兩個星期日，在宜蘭至頭城北上路段，試辦機動開放大客車行駛路肩，並首次在國5主線設置號誌進行儀控管制。
高公局表示，每逢假日台北往來宜蘭湧現大量旅遊旅次，交通需求遠超過雪山隧道容量，造成國道5號每逢假日就塞車，尤以北上方向較為嚴重，為了疏導北宜地區交通，除了常態辦理周日北上高乘載入口管制、匝道儀控等疏導措施外，也期望藉由強化公共運輸服務並整合觀光與行銷的手段，減少私人運具的使用，以紓緩尖峰時段通過雪山隧道的交通需求。
高公局原本是下午才要開始實施新措施，但是因為車潮湧現，提早在早上11點就開始讓大客車行使路肩，並啟動紅綠燈，不過有不少車輛因為走走停停，加上搞不清楚行車動線，造成車流回堵，更有車輛發生追撞意外。
原本立意良善，卻讓塞車強行更加嚴重，許多民眾抱怨，車速根本沒有因此變快，動線變得很複雜，根本搞不清楚狀況，走進雪隧之後一樣塞住，還不如原本的高乘載管制。