立院三讀 民間參與公共建設應先可行性評估

立法院15日三讀通過「促進民間參與公共建設法部分條例修正」，明令主辦機關辦理民間參與公共建設前，應先進行可行性評估，也要求主辦機關應在營運期間內，每年至少辦理1次營運績效評定。

對於未自償專案，政府多會提供補助，但不適當的補助容易破壞專案融資的誘因機制，更引發投機行為，因此，三讀條文規定政府補貼的貸款利息或營運績效等補貼，必須在投資契約中明訂。

參與修法的民進黨立委林淑芬表示，現行實施多年的民間參與公共建設計畫案件曾發生圖利財團、規避環評、監督履約機制不透明、忽略公眾意見等缺失，新法通過後，將可大幅改善民間參與工程的諸多問題。林淑芬說：『(原音)通過修正方向包含一、限縮公共建設的定義，必須符合公共使用並且要促進公共利益2項條件；第二，明定民間自行投資興建，所擁有所有權並自為營運等BOO(Build-Own-Operate)類型，要由民間機構自備私有土地投資，避免財團藉此獨佔國有土地。』

三讀條文指出，公共建設前的可行性評估應包含促進公共利益等具體項目，並邀請專家學者、地方團體與居民舉行公聽會，讓外界有檢視民間參與公共建設案的機會；如果主辦機關不採納公聽會的建議，也必須具體說明理由。