民進黨總統參選人蔡英文8日與軍公教對談時表示，公務人員則可朝團體協商方向考慮，第一步先從派代表諮詢，再從諮詢到協商，至於公務人員能否罷工議題則要再考慮。但蔡英文強調，她支持教師團體組工會。
中華民國全國公務人員協會舉行擴大幹部會議，邀集國、民、親三黨總統參選人先後參與座談。協會理事長李來希提問蔡英文，是否支持公務員組工會？因為全世界已開發國家只有台灣公務員不能組工會，就連中國大陸公務員也可組工會。
蔡英文表示，公務員組工會議題可討論。她引述「特別權力義務關係」，並指出雖然此法不存在，但這樣的精神還在公務員身上。她談到前一陣子她到以色列訪問，剛好遇到以色列的外交部在罷工，因薪水沒和政府講好而罷工，沒人發簽證，並要大家思考一下「這樣好嗎？」
蔡英文表示，工會協商到最後不成，必然會邁向罷工杯葛，因此公務人員是否可組工會一事可討論，但牽涉到行使杯葛權或罷工權就必須再考慮。