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柏格處理台海危機 開啟台美國安對話

中央商情網/ 2015.12.03 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓2015年12月2日專電)美國前國家安全顧問柏格今天過世,讓人回想起1996年台海危機與2000年政黨輪替時期,柏格斡旋美中台三方,並開啟美台國安高層對話的歷史。

包括美國前亞太助卿羅德(Winston Lord)和前白宮國家安全會議亞洲主任蘇葆立(Robert Suettinger)等前官員,談起前總統李登輝訪美與96台海危機的經驗時,都怒氣未消,批評當時台北的操作,希望歷史別再重演。

20年前的事件當事人多還健在,整體評價仍有待史家斷定,不過當時奔走斡旋的要角如柏格(Samuel Berger),破例開啟美台間的國安高層直接對話,如今已是正常溝通管道。

蘇葆立在2003出版的「天安門之後,1989至2000年的中美關係」中寫到,台海飛彈危機時,美中高層對話幾天後,時任副國安顧問的柏格和國務次卿塔諾夫(Peter Tarnoff),於3月11日在紐約與時任國安會秘書長的丁懋時會面,告知美軍將派遣兩艘航空母艦進入台海,美國對台支持是可靠的。

美方當時還告知,台灣民主發展將強化美台雙邊關係,但美方希望兩岸避免軍事演習,回到談判桌解決歧見。丁懋時回應說,台灣無意挑釁,並會與美方合作降低緊張關係。

美方當時繞過外交系統,不再與時任駐美代表的魯肇忠溝通,直接訴求國安高層,避免溝通出現落差。

丁懋時與柏格、塔諾夫和蘇葆立等在紐約會面,開啟台美斷交後首度國安高層對話,之後國安會秘書長等高層不定期訪問華府,直接處理重要議題。

柏格在柯林頓總統連任後升任國安顧問,主導美國對兩岸的政策。柯林頓在1998年6月訪問大陸時提出對台「新三不」 ,美方支持中國大陸加入世界貿易組織(WTO),爭取國會同意,都是柏格任內的策略。

台灣在2000年首度政權更替時,柏格於選後積極與北京溝通,呼籲中方克制,他在2000年3月訪問北京,公開要求中方以和平談判來處理台灣事務。

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