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美學者專文:美台關係需要改變

中央商情網/ 2015.12.01 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓2015年12月1日專電)華府智庫卡托研究所研究員葛梅茲今天發表「美台關係需要改變」專文指出,美國終止防衛台灣的模糊承諾,並繼續對台軍售,是避免美中衝突與維持台灣自衛的低成本政策。

華府自由意志主義派智庫卡托研究所(Cato Institute)防衛與外交政策研究員葛梅茲(Eric Gomez )寫到,面對台海均勢轉變,美國應嚴肅檢視當前的美台安全關係,這關係是以美方承諾對台出售防禦性武器,以及當台灣民眾面臨安全威脅,美方誓言採取適當行動回應做為兩項支柱。

葛梅茲認為,軍售與模糊的安全承諾雖維繫台海和平,但現狀恐怕不會維持太久,蘭德公司(RAND)近期報告指出,中國大陸軍力快要趕上美國護台的能力,美國可以吸收增加中的保台成本,但統一是北京的核心利益,由於中方已占優勢,北京將持續提高美國在衝突中所須付出的代價,直到華府無法承受。

專文中指出,這些議論雖降低華府援台的承諾,但也有人認為這種訊息會傳至美國在東亞的盟邦,不過有條約的安全承諾和美國對台的非正式承諾大不相同。

美國在亞洲的條約盟邦有日本、南韓與菲律賓,葛梅茲認為,條約有明確文字,有的還包含派駐美軍,美國如果無法協助正式盟邦將嚴重影響信譽,但台灣沒有這種地位。

他指出,美國繼續對台軍售有以下理由: 1.軍售並未明顯損害美中關係;2.同時停止軍售與防衛承諾將造成不必要的干擾;3.台海和平解決爭議仍符合美國利益。但以軍事介入來維持台灣的半獨立地位,面對的是擁有核武與傳統武器的強大中國大陸,美國成本將過高,效益不大,更何況成本會隨時間流逝而提高。

葛梅茲認為,美國未來對台軍售除了著重在增進非對稱戰力,也應提高台灣的裝備國造能力,以及增加在美國軍售以外的開支。

葛梅茲文中強調,美國終止防衛台灣模糊承諾的同時,繼續對台軍售,是減低美中為台灣衝突的可能性,與保持台灣自衛能力的低成本政策。

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