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貨貿剩最後一哩路 拚年底前達陣

中央商情網/ 2015.11.23 00:00
(中央社記者黃巧雯台北2015年11月23日電)第12輪貨貿談判結束,在海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、技術性貿易障礙取得進展,但部分議題仍有歧見,將待12月中、下旬再談。經濟部說,將努力取得重大進展。

為期3天的第12輪兩岸貨品貿易談判今晚落幕。我方主談人經濟部國際貿易局長楊珍妮、工業局長吳明機晚間召開記者會說明談判成果。

儘管貨貿談判未如預期在這次劃下句點,但楊珍妮表示,貨貿文本這次有重大進展,合計70條條文僅剩10條以內、1/7條文還待磋商。

經濟部舉例,雙方這次談判在海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、技術性貿易障礙等多項章節達成共識。

為加速兩岸貨品通關程序,避免貨品在海關因技術性規定遭擋關,經濟部指出,未來原則上雙方報關在儘可能範圍內,將在48小時內放行,但若需經主管機關檢驗或審核,或海關認為須加強查驗者,則不適用48小時內放行的規定。

在透明化規範部分,我方為保障進出口人及相關利害關係人的權益,在行政程序上爭取增訂合理通知當事人並給予陳述機會的規定,以及提供當事人就行政決定提出行政救濟的權利等規定。

貿易救濟章節部分,雙方就世界貿易組織(WTO)協定的反傾銷措施、補貼與平衡措施、全球防衛措施及雙方防衛措施相關內容持續協商,並就全球防衛措施、雙方防衛措施的調查期限、定義及貿易救濟工作機制等條文達成一致。

經濟部指出,雙方同意在發動雙方防衛措施調查前、決定實施或延長雙方防衛措施、採取臨時雙方防衛措施等情況時,要立即書面通知另一方,以利廠商預為因應。

為避免第三方搭便車,貨貿協議設有產品特定原產地規則。經濟部表示,經雙方專業團隊努力,僅剩下近200項產品的規定需進一步協商。

值得注意的是,這次我方爭取面板、工具機、汽車、石化4大產業出口項目降稅已有進展。至於仍無法敲定的原因,外界研判最大癥結在於我方至今仍對大陸615項農產品及食品加工產品採進口管制,顯示雙邊貿易未能正常化,因雙方出價、要價還未達平衡所致。

吳明機強調,這部分「會有些處理」,我方也已提出一些方案。

為避免農業因開放受衝擊,吳明機表示,未來將盡量以工業產品支援農業,即開放更多工業產品。一旦貿易正常化問題獲共識,解決主要障礙,將有助於我方爭取4大產業及中小企業出口項目降稅。

由於雙方先前已設定目標,盼貨貿在年底前取得重大進展,因此這次談判結束後,雙方迅速敲定第13輪貨貿談判時間,預定12月中、下旬在台北舉行。楊珍妮表示,談判團隊將更努力,以在年底前取得重大進展。

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