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巴黎氣候峰會目標遠大 3大癥結難解

中央商情網/ 2015.11.23 00:00
(中央社巴黎2015年11月22日綜合外電報導)巴黎還沒從法國史上最慘重的恐怖攻擊中恢復過來,但餘悸猶存的他們現在將收拾心情,接待下週前來參加氣候峰會的近140位世界領袖,肩負簽訂協定以讓地球繼續宜居的之責。

法新社報導,美國總統歐巴馬今天敦促各國跟進他的腳步齊聚巴黎,向全世界展示,「一小撮殺手擋不了全世界做重要的工作」。

法國外交部長法畢斯(Laurent Fabius)21日表示,聖戰士攻擊奪走130條人命過後1週,沒有1位國家領袖退卻,缺席30日的峰會開幕儀式。

他說:「相反地,原本還沒回覆的領袖都說他們會來,正因為我們不能屈服於恐怖主義。」

最近被全球極端攻擊搞得焦頭爛額的世界領袖,現在得在為期12天的峰會上,處理棘手的工作。

這場備受期待會議必須解決的是威脅人類福祉的全球暖化問題。

經過長達6年籌備性質的協商工作,195個參與協商國家,在許多糾纏在一起的議題上依舊嚴重分歧。

恐讓會談觸礁的戰場至少有3個,其中第一個,就是最常見的資金問題。

2009年丹麥哥本哈根氣候會議上,各國齊聚一堂,試圖草擬普世遵守的協議卻未能如願,但當時與會國同意,經濟環境較差但對全球暖化不堪一擊的國家,2020年起每年將獲得1000億美元資金。

這筆錢能協助他們放棄化石燃料,也會更有能力抵禦氣候造成的糧食短缺、熱浪與風暴災損。

根據聯合國委託的評估資料,國際抗暖化資金逐年增加,2014年增加到620億美元。

但開發中國家希望得到保證,確定無論經濟衰退與否,他們都能收到錢。

印度等開發中國家都表示,必須收到這筆補助,才會履行承諾,大幅改用再生能源。

在「氣候變遷脆弱國家論壇」(Climate Vulnerabe Forum)組成聯盟、總人口共達10億的約50個國家,則是要求補貼氣候變遷不可避免帶來的「損失與災損」。

富裕國家願意討論那項議題,但有些限制。

美國官員在巴黎告訴記者:「所謂補償或責任等見解…在這種背景下並非正當概念,我們絕對不能接受將其納入協議。」

第2項棘手議題是定義長期目標。

所有國家都同意升溫不得比工業時代前高攝氏兩度以上。目前全球升溫已達攝氏一度。溫室氣體排放量占全球9成以上的約170國,在巴黎峰會前提出了減碳計畫,但這些自願性承諾不足以達到目標,地球仍朝著危險的升溫3度邁進。

第3個癥結是協議的法律地位。

美國始終表示,不會在具有法律拘束力的國際條約中,明定在2025年前比2005年減碳26%至28%的目標。

但主辦國法國卻說,峰會結果須具法律拘束力。(譯者:中央社鄭詩韻)

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