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貨貿12次協商 將設禁搭便車規則

中央社/ 2015.11.16 00:00
(中央社記者林孟汝台北16日電)ECFA貨品貿易第12次協商將在21日登場。經濟部表示,為避免第三方搭便車,將設產品特定原產地規則。

另外,我方將爭取在業務量較大的港埠設立檢驗檢疫諮詢點,及縮短產品檢驗上市流程等,以提高產品通關效率。

兩岸經濟合作架構協議(ECFA)貨品貿易第12次協商,預定21至23日在圓山飯店舉行,將以討論市場開放降稅安排及協議條文待解決議題為主,盼能在今年年底前完成協商。

國際貿易局副局長徐大衛指出,我方原則會將所有產品分為5個籃子降稅,包括A籃為一生效立即降為零關稅、B籃5年內降稅、C籃10年內降稅、D籃15年內降稅,放在E籃的則排除降稅;但對於管制中國大陸貨品,則分為可開放、有調適期的開放及不開放三類處理。

他說,今年以來,經濟部已分批和20個產業公會,舉行800多場次、3萬多人次的產業溝通,大部分業者認為可進一步開放,但認為涉及糧食安全、國防及人體等基本安全以及原住民就業等3項議題的貨品,我方不會開放。

徐大衛表示,有關非關稅措施部分,我方將爭取在業務量較大的港埠設立檢驗檢疫諮詢點,提供我國業者相關諮詢;透過制度化安排及聯繫平台相互連絡,增加檢驗檢疫規定的透明度;鼓勵雙方主管機關就縮短產品檢驗上市流程進行討論;以及透過稅則預審,提高產品通關效率。

他解釋,雙方都認為這次要去除不必要的障礙,把「卡卡的東西」減少,如我方就認為陸方利用審批過程卡死台商,希望能讓行政流程更便捷。

徐大衛表示,目前文本預定有總則、市場禁入與待遇、原產地規則、海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、技術性貿易障礙、貿易救濟、透明化、其他等9章,「沒有一章拍板」;附件則包含產品清單及降稅安排、產品特定原產地規則、原產地規則相關實施程序。

他說,「產品特定原產地規則」就是要釐清零配件稅號,加值成產品的稅號,轉換過程是不是符合規定,以避免第三方搭便車。

他以自行車舉例,如30%零組件是在台灣生產,但其餘70%是經由第三地生產,轉入台灣組裝成整車,整車產品可能就不能納入降稅。

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