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十三五計畫 推漸進式延後退休

中央社/ 2015.11.03 00:00
(中央社台北3日電)針對中國大陸退休年齡過輕的問題,中共中央今天公布「十三五」(2016-2020年)規劃建議案,其中宣示將漸進式延後退休年齡。

新華社3日下午公佈的「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議」中提到,將建立更加公平更可持續的社會保障制度,實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋。

建議案中強調,將堅持精算平衡,完善籌資機制,分清政府、企業、個人等的責任,並適當降低社會保險費率,完善社會保險體系。

大陸人力資源和社會保障部今年10月就曾提出,大陸是世界上退休年齡最早的國家,平均不到55歲,而大多數國家為65歲,中國大陸未富先老,60歲以上人口有2.1億,占總人口的比重達15.5%。醫療及養老問題將成沉重負擔。

目前的退休政策沿用自1950年代,當時人口的預期壽命不到50歲。現在人口的預期壽命已達70多歲,而退休政策沒改,參加企業員工養老保險的退休人員有8000多萬名,平均退休年齡不到55歲。

因此,針對養老制度,文中提到將規劃職工養老保險制度、職工基礎養老金統籌、拓寬社會保險基金投資管道等。並加強風險管理,提高投資報酬率逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,劃轉部分國有資本充實社保基金,發展職業年金、企業年金、商業養老保險。

健全醫療保險方面,將穩定可持續籌資和報銷比例調整機制,研究實行職工退休人員醫保繳費參保政策、全面實施城鄉居民大病保險制度、改革醫保支付方式,發揮醫保控費作用、改進個人帳戶,開展門診費用統籌、實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。

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