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南海緊張 冷戰後再現大國對壘

中央社/ 2015.11.01 00:00
(中央社記者張謙香港特稿)對於美國驅逐艦進入中國大陸所控制南海島礁海域的行動,有分析指出,這是上世紀冷戰結束後,全球出現的另一次大國之間的對壘。

美國軍方日前派遣驅逐艦進入中國大陸所控制的南海渚碧礁人工島12海里範圍,中方派遣了軍艦貼近監視,令兩國關係呈現緊張。

事發後,雖然兩國軍方高層進行了對話,美軍太平洋司令部司令哈里斯(Harry Harris)也預定於近日訪問大陸,但局勢仍然受到外界關注,香港的外交界人士也私下表達憂慮。

一些分析家說,外界對事件的憂慮是可以理解的,因為這起單一事件的背後反映出中美在落實各自的大戰略行動中擦出了火花。

從戰略上看,美國面對中國崛起,多年前提出「重返亞洲」。也是在這項政策有意或無意之間的驅使下,與中國大陸有領土爭端的日本、菲律賓、越南甚至印度近年都對中國大陸「有所行動」,令地區緊張局勢加劇。

儘管美國強調「重返亞洲」不針對中國,但不少觀察家都認為這只是外交辭令。

同樣的,面對美方來勢洶洶,中國大陸沒有閒著,年前提出發展絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(一帶一路)的藍圖。這個藍圖也許是北京領導層為了中國自身發展的需要而提出的,但在現實中,卻被視為回應美國「重返亞洲」的大戰略。

事實上,前中共領導人胡錦濤於2001年底以中國大陸國家副主席身分在法國國際關係研究所發表講話時就提出,多極化是世界持久和平的重要基礎。

他當時曾說,世界事務不能只由一個超級大國控制。胡錦濤所指的超級大國,當然是美國。

胡錦濤出任中國大陸國家主席後,推動世界走向多極化成為北京領導層的外交戰略,相較之下,「一帶一路」也許只是其中的「戰術」而已。

同樣的,美國推動「重返亞洲」戰略時,也力促發展「跨太平洋夥伴協定」(TPP),而TPP與「一帶一路」都是以經貿為核心。

基於上述發展,加上近日緊張的南海局勢,有觀察家認為,中美之間已呈現戰略上對壘的態勢,雖然它並非冷戰時代的重現,但可以說是冷戰後的另一次大國對壘。

觀察家指出,在中美對壘之際,俄羅斯顯然在戰略上靠近中國大陸,但由於俄羅斯的經濟不濟,因此,只能扮演次等重要角色。

至於日本,它是美國的軍事盟友,雖然它的經濟實力雄厚,但在全球的政治和軍事影響力有所不足,相較於俄羅斯,也只能充當更為次要的角色。

有外交人士說,在中美最近一輪戰略對壘衝殺中,中國大陸對英國的外交突破並進而影響歐盟,動搖了美國與歐盟的傳統關係。

但外交人士指出,各國都是為了自己的利益,不會一面倒投向那個大國。如同東協各國,即使部分國家與中國大陸的經貿往來密切,但想到南海領海與中國重疊,這些國家也會私下支持美國的舉動。

因此,中美之間的對壘,沒有冷戰時代般嚴峻。

再者,雖然中美的戰略對壘牽引部分國家靠邊站,但與冷戰時代不同的是,各國之間包括中美本身都是「你中有我,我中有你」,在政治或軍事上有矛盾,在經濟上卻互相扶持。

綜合而言,當前中美之間的對壘有別於冷戰時代,也許可以暫定為「中國崛起並挑戰大國地位」所觸發的新態勢。

這種態勢的發展結果之一,可能是某方退讓,可能是拉鋸以至影響地區利益,也可能是大國之間最終達致合作。局勢如何演變,且拭目以待。

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