昨晚公布的中共18屆五中全會公報提到，「深化大陸和台灣地區合作發展」，「以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益」。
周志懷向中央社記者表示，如何讓兩岸經濟合作、經貿往來的成果更惠及一般民眾，讓中小企業增強獲得感，以往是兩岸關係一直面臨的結構性問題，也是深化兩岸關係發展的重要問題。
他說，由於部份台灣民眾認為，兩岸關係有些「中間渠道不暢通」，因此，大陸如何能更好地為台灣基層民眾服務、如何把兩岸往來的「渠道和途徑」解決好，讓兩岸關係的成果廣為惠及，是大陸需要加強的部份。
針對「互利共贏」4字是否代表大陸傾向停止對台灣「讓利」，周志懷認為「不能這麼解讀」，畢竟「共贏」不是「不要過去的東西」。但兩岸經貿發展應該回歸市場經濟規律，也是事實。
周志懷說，兩岸經濟合作，「共贏」是大方向。大陸應該更傾聽兩岸企業經營者的聲音，且「按（經濟）規律辦事情」，而不是「單純的讓利」。