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南海填海造島 大陸做了啥?為了啥?

中央社/ 2015.10.27 00:00
(中央社記者胡立宗台北27日電)南海島礁領海爭議與自由通航問題引發美中激烈對立,美方船艦即將進入人工島週邊12浬範圍,陸官方如何回應引起全球關注,雙方似乎又重回2001年的劍拔弩張。

2001年4月1日,美國海軍1架EP-3偵察機進入南海,解放軍派出殲8戰機攔截監視,雙方在大陸專屬經濟海域發生擦撞,美中對海上主權與通航自由的對立正式浮上檯面。

在這之前,大陸對於美軍頻頻抵近偵查沿海地區雖然早有不滿,但鑒於軍力不足、海上基礎不穩,陸方算是一直隱忍不發。就算擦撞事件後的幾年,大陸對於美軍在自家門前飛來穿去,多半也只能睜一眼閉一眼。

從國際法角度出發,聯合國海洋法公約(UNCLOS)規定:島嶼享有12浬的領海,與200浬的專屬經濟海域(EEZ);但非屬天然形成的人工島,以及或漲潮時沒入海面以下的礁岩,不得享有領海與EEZ。

在新一代領導人習近平上台後,似乎為了凸顯大國崛起的中國夢,大陸2014年起積極在南海填海造陸、化礁為島,一方面夯實國際法源基礎,另一方面配合日益強化的海空軍力,大有將南海化為中國內海之勢。

整理大陸近年的動作,永暑礁、美濟礁、渚碧礁、華陽礁、南薰礁、東門礁、赤瓜礁都已快速擴大,特別是永暑礁等三大礁。

永暑礁已達280萬平方公尺,3110公尺跑道興建中,63萬平方公尺的港口可停運輸艦與大型軍艦;美濟礁更達558萬平方公尺,臨時碼頭9座;渚碧礁395萬平方公尺,臨時碼頭11座,也將建3000公尺跑道。

這些由礁變島的據點,戰術意義在於提供大陸海空軍巡弋南海的中繼點,擴大軍力投射範圍;戰略上,化礁為島更可以爭奪主權與領海,有利大陸全面掌控南海。

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