為了活化古蹟，部分縣市政府建議觀光局讓市定古蹟、歷史建物整建後，有條件開放經營民宿，甚至進一步評估放寬房間數限制。
賴正鎰對此指出，蓋民宿不是活化歷史建物唯一的道路，要開放也必須有條件限制，政府必須「三思後行」。
根據交通部觀光局統計資料顯示，目前全台合法民宿有5789家，和5年前的3084家相比，大幅成長超過8成，未合法立案的民宿甚至比合法家數高出2倍以上。
賴正鎰說，當初觀光局將「民宿」定義為「副業」，只能在特定地區設立，須符合土地使用規定；一般民宿客房數則限定在5間以下，但原住民保留地、休閒農場、休閒農業區、觀光地區、偏遠地區特色民宿，客房數才能至多15間。
另根據現行《民宿管理辦法》規定，民宿只能設置在風景特定區、觀光地區、非都市土地等酒類地區，但台南、鹿港、屬於都市計畫區，除非地方政府申請設立觀光地區，否則依法不能成立民宿。
但賴正鎰說，近來民宿無所不在，民宿規模甚至一家比一家大，不但房間數遠超過規定的5間，甚至豪華程度與價位也遠超過旅館業者，一旦消防安檢門檻低、成本低、獲利高的民宿業者，開放房間數興設置地點標準放寬，不平等經營模式一定會嚴重衝擊老實經營的旅館業者。
賴正鎰說，他不反對政府保留歷史古蹟，活化歷史建物，但「開放歷史古蹟或建物整建為民宿，並非唯一可活化古蹟建物的方法。」其實規劃為文化老街如台北「三峽老街」、「淡水老街」、桃園「大溪老街」等，都是成功保留歷史建物的代表。
「地方老街如大量開放設置民宿，勢必吸引民間搶蓋或炒高房價！」賴正鎰建議，即使要開放設置民宿，也應該限定老街民宿經營範圍，甚至進行老街民宿總量管制，如近日大家討論的台南安平、台北大稻埕與鹿港等歷史風貌特定區，都可優先列為「歷史建物民宿試辦區」，試辦可行，再擴大舉辦。