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證所稅修不修 學者看法分歧

中央商情網/ 2015.09.13 00:00
(中央社記者邱柏勝台北2015年9月13日電)立法院15日開議,證所稅修法率先上場,國民黨立院黨團計畫當天逕付二讀,力拚18日三讀通過。但對於證所稅修法,財稅學者看法仍分歧。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示,證所稅雖不一定是影響股市主因,但已干擾台股量能,加上近年台股量能萎靡,投資人已經禁不起任何加稅措施;政大財政系副教授陳國樑則批評,此時修證所稅其實是為了選票。

黃耀輝指出,國民黨的證所稅版本,是將原本千分之3的證交稅,拆成千分之0.5的證所稅,以及千分之2.5的證交稅;民進黨版本則是在既有千分之3的證交稅上,再課徵千分之1的證所稅。

黃耀輝認為,相較之下,國民黨的證所稅版本,除了稽徵成本較低外,也保留了「有所得就要課稅」的公平價值,亦可避免向資本市場增稅,減輕投資人負擔,對股市量能有幫助。

陳國樑則表示,台股量能不振,主因是經濟大環境欠佳,但各界皆將問題指向證所稅,除了凸顯政府缺乏有效的振興經濟方案,僅會降稅以求速效的短視外,也透露出證所稅已成為選舉工具的事實。

陳國樑指出,無論是國民黨還是民進黨的證所稅版本,都有一個相同目的,就是將大戶條款與IPO(第一上市)課稅拿掉,「但這些都是高所得、高獲利者;民進黨版本還對一般投資人加稅,這樣是否公平?」

陳國樑認為,租稅政策須考量效率與公平,證所稅雖提高投資人的交易成本,減少投資意願,但政府可獲得稅收,公平正義得到彌補,「必然是有得有失」。

陳國樑強調,股市是經濟先行指標,若經濟體質未改善,即使用盡各種方式變相廢證所稅,降證交稅,只會像服用迷幻藥一樣,短期內對台股有振奮效果,但終究是徒勞無功,反而讓國家損失稅收。

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