農舍亂象充斥 政策待全面檢視

在民國89年農發條例修正，開放農地買賣之後，農地違規興建農舍，進一步引發土地炒作情況。有人形容，這是繼台北市、各大縣市都市土地之後的第三波炒地潮；其中真正獲利者，並非農民。

宜蘭縣近來的農舍問題，引發全國關注，其實不只宜蘭，其他縣市也存在類似問題。

許多房地產開發業者為了行銷農地，在因地制宜之下，各自推出不同方案促銷，像是在平地縣市就與宜蘭一樣，農田上蓋出一棟棟豪華農舍；新竹與苗栗等山區，就開發出山坡地形農莊；花蓮地區有業者採大規模土地，開發造景；台中部分地區還有人將一整片土地，切割成許多小單位出售，宛如營區。

這些建案是否符合相關法規？有沒有農地農用？有沒有把農用相關法規，在出售之前告知民眾？由無涉及廣告不實？消費者在購買之前都要自己注意，以免踩到「地雷」。苗栗縣某土地房屋開發商，日前以「買地送屋」的方式促銷，但後來卻因違章建築，遭縣政府拆除，就是最好案例。

台灣許多縣市分別存在著不同的農舍景觀亂象，可耕作地大量流失，進一步可能引發糧食國安問題，台灣到底還有多少農地可以這樣子揮霍？

守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮說，台灣如果要達到糧食自給率的40%，就需要74到81萬公頃的農地；但是目前，根據農委會的全國農地資源總盤點，尚在耕作的農地僅餘68.6萬公頃，且其中有1/3還是山坡地，真正具生產效力的優良農地僅餘44.6萬公頃，根本無法提升糧食自給率。

放任農地隨意買賣，除了有上述這些問題之外，基於農業生產必須要有相當高標準的水源要求，一旦被當作商品的農舍被人隨意買賣、沒有污水防制的話，農田也就毀了。

此外，農地若被投機客買走了，農民若要租地耕種時也只能任憑所有權者喊價，一旦農地成本被提高，農作價格也會拉高，屆時都市人就必須付出更多錢，才能買到食物。

面對農業相關亂象，台灣的農地再也經不起任何損失，現在除了要認真思考「老農為何要賣地給人蓋農舍？」、「年輕一代為何不願繼承農業？」之外，也要好好再檢視相關農業政策、建立健全的產銷制度和管道，不要迫使農民靠賣地來生活，讓農地落入非農民手中。