貴在立法》證所稅先傷股市　自由開放別干預

近日來全球股市紛紛下跌，台股24日更一度崩跌7.5％，改寫過去最大跌幅紀錄。這波股市重挫的原因眾多，包括中國大陸經濟趨緩、亞洲貨幣競相貶值、國際原油價格走跌、美國聯準會醞釀升息...等，致使投資人對未來經濟前景普遍不看好。

為了挽救投資人信心，防止股市崩盤，行政院已啟動國安基金機制，隨時預備進場護盤；金管會更祭出禁止平盤以下放空，並鼓勵企業實施庫藏股。

資本市場乃經濟之櫥窗，而股市的漲跌反映的是投資人對未來景氣的預測。就短期而言，政府的各項止跌措施，或許在能短期內能使下跌幅度趨緩；但就長期而言，打造健全的投資制度及改善經濟基本面，才是有利於股市的根本之道。

「股市」是企業籌募資金的重要管道，也是民眾理財的管道。公司股價下跌，將降低企業籌資能力及投資人的獲利。因此，穩定而活絡的金融市場運作，是推升產業持續發展的重要關鍵。惟「證所稅」的課徵已縮減股市交易誘因，以致台股交易量能萎縮，整體稅收不增反減。

據悉，「證所稅」實施前，台灣股市年成交值達26.1兆，但實施後，年成交值萎縮至18.9兆，兩年內減少近30％。至於稅收部分，在實施前，5年證交稅收的平均值為1,048億元，而實施後，證交稅收僅710億元，短收了338億元，但同年增加的證所稅收卻僅24億元。

由此可見，以實現租稅公平正義為目的的「證所稅」，顯然不利國家的財政收入及經濟產業發展，並已造成投資人信心受挫，使股市低迷不振，不利企業籌資。

股市的震盪乃是市場的常態，台灣基本經濟體質仍大致尚屬健全，不致因股市下跌而陷入嚴重衰退，投資人對於近日股市的下跌無須過度恐慌。而政府除了短期救市外，更應致力使台灣往產業轉型及貿易自由化的道路上前進。

資本市場的運作貴在自由開放，政府的過度干預將造成資本流通不易，而使企業投資受限，不利產業升級創新。惟有透過法令鬆綁，解除不必要的限制，才能創造繁榮的經濟前景，並使台灣股市再現榮景！

作者介紹：現任立法委員李貴敏，從知名跨國智財、併購、專利的執業律師，一頭栽進國會殿堂，以法學的專業背景，專注於公共事務的立法正義。熱情活力十足的她，不僅在交大科法所、東吳EMBA任教授業，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。

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