國民黨立委蔡正元1日表示，中華民國首都在台北或南京，都於法無據，所以他曾提議制定「首都法」，把台北市訂為首都，但國民黨立委不想踫敏感議題，民進黨立委不肯給台北特別地位，「首都法」就躺在立法院裡。
蔡正元指出，世界各國的首都，有的用憲法規定像美國，有的用法律規定像英國，但我國憲法和法律，都沒有規定首都在那裡。
蔡正元說，以前有國民大會時，憲法規定，國民大會在中央政府所在地開會，因此只可以推定說，民國38年以前首都在南京，民國38年以後首都在台北。
他表示，現在國民大會沒有了，這條憲法規定不適用，只能用慣例説，總統府在台北，所以首都在台北；問題是，「總統」是憲政機關，「總統府」連法定機關都不是，說首都在台北也於法無據，「用推定、慣例都説不通！」
因此，蔡正元認為，制訂「首都法」，首都就會有首都的特別地位，包括法律上丶政治上、財政上。
蔡正元批評說，只會叫台北是首都，卻不肯給台北首都的待遇，是言行不一，非常虛偽的政治人物。