中華民國社會服務協會理事長孫健萍在開幕式中，細數過去一年來協助受災戶爭取國家賠償權益的歷程，並提出對「731高雄氣爆」的「兩點釐清、兩項堅持、五個疑問」看法：
兩點釐清
一、國家賠償是人民公法上的請求權，受災戶即便已簽署市府代位求償的「契約」，仍可提起國賠請求及訴訟；只是高雄市政府可能會要求須先返還重複領取的賠償款項而已。
二、國家賠償法係採「無過失責任主義」，只要受災戶沒有過失，不論高雄市政府有無疏失，理論上都應該賠償受災戶的損失；況且高雄地檢署已於2014年12月18日起訴李長榮化工、華運公司及高雄市政府共12位被告，監察院亦於2015年3月4日糾正高雄市政府、經濟部。高雄市政府認為本身完全無責任，明顯悖於事實。
兩項堅持
一、堅持100％的賠償：敝會並不反對「代位求償」，我們支持的是以國家賠償法第3條第2項的「代位求償」機制，向李長榮化工、華運公司求償，並依國家賠償法第2條第3項、第4條第2項，向有故意或重大過失的公務員求償；而非高雄市政府所提出，有「混同」、脫免自身責任之虞的市府「代位求償」機制。
二、堅持維護受災戶權益本位：善款委員會18位成員中，僅2位是災區代表、近日才追加1位傷者代表，受災戶比例明顯偏低，應立即調整委員結構，建議：應將機關代表由5位調降為3位，律師、會計師應由各2位減少為各1位；再增加傷者代表1位、財損代表2位（目前已有凱旋路委員，應增加三多路、一心路各1位委員）、復健醫師委員1位；且善款資訊應完整、透明地揭示，並站在受災戶的立場，而非廠商的立場來賠償受災戶的損害，市府目前核定賠償標準與金額，明顯賤估受災戶的財產損害。
五個疑問高雄市政府善款運用存在五個違法、不當的質疑：
一、動支善款協助石化業者管線清除作業（善款計畫第22項），明顯違背 257,393位捐贈者捐贈之目的，似有意圖為自己或第三人不法利益，或損害本人之利益，而違背其任務。
二、高雄市政府收到善款總金額高達45億6千餘萬元，「求償救助計畫」（善款計畫第32項）卻僅編列9億3千2百萬元（僅占善款總額20％），明顯違背捐款者的初衷。6176件代位求償申請案，駁回1194案、保留2案，核定賠償4406案，迄今將近一年，實際卻僅簽約3025案，去年宣稱的「一個月內」理賠承諾徹底跳票。更誇張的是，至7月13日為止，核發受災戶434,840,813元，實際受償金額僅佔善款總額9.5％。這樣的比例符合捐款者的初衷嗎？
三、從善款中編列1億3084萬元來洽請高雄律師公會來辦理代位求償？民眾捐款對象是氣爆受災戶，而非高雄市政府，高雄市政府一再強調是李長榮化工等廠商的錯，自己則沒錯，為何卻從災民的善款中墊支高達1億3084萬元（善款計畫第33項）來幫市府自己及李長榮化工等廠商洽請律師與受災戶和解或起訴（即市府所謂的「代位求償」），這有違反公益勸募條例之虞。
四、「高雄市石化氣爆災區登革熱社區動員全面孳生源清除緊急防治計畫」（善款計畫第36項，支出18,287,926元）、「高雄市藝術陪伴—氣爆災區藝術週」（善款計畫第39項，支出3,627,800元）、「高雄市氣爆記憶復原專書出版計畫」（善款計畫第40項，編列200萬元預算）、「百萬好禮、千萬感激—高雄經濟再起 商業振興方案」（善款計畫第43項，支出4,948,337元）、「氣爆地區補助復建路段改善建築物設置太陽能光電設施實施計畫」（善款計畫第46項，編列897.5萬元預算）等項目應以公務預算支應，而非挪用善款；此外，商業振興計畫大發商品兌換券，執行成效不彰，不少店家生意迄今仍相當慘烈，顯然未盡到將每一塊錢善款用在刀口上的善良管理人義務。
五、善款的性質與賠償金不同，且來源相異；高雄市政府預先用善款來「墊支」的各種款項，未來從加害人取償回來後的9.3億元代位賠償金額、1.3億元代位律師費及管線清理等「墊支」款，再加上8億5976萬元餘額，將近20億元的「善款」將如何運用？是要進一步理賠給受災戶？還是要再編列新的計畫來運用善款經費呢？
現場出席受災戶代表有受傷的吳姓警官、燒燙傷家屬邱小姐等數十位受災戶，並有超過20人次舉手發言、大吐苦水，包括：市府賤估受災戶財損、受傷僅賠急診醫療費570元、腿斷賠償標準離譜、只以里為災區分級判斷的標準單位有失公允、、、等。由於函邀陳菊市長未到，只派一位科長代表，引發王姓捐款人及多位受災戶指責，現場受災戶群情激憤，痛批陳菊市長只肯出席熱鬧的晚會，卻不願來傾聽受災戶遭遇的不公平對待。特別的是，只靠3500元老人年金維生的周郭阿嬤泣訴氣爆導致家當全毀，塑膠袋包裹全數毀損用品清運，市府竟以無法證明一包包搬出清運毀損的物品為何，而悍然拒賠；堪憐無助的情景，連攙扶安撫的協會女志工們都頻頻拭淚。
林姓科長除就社會局所轄範圍回應部分受災戶的不滿與疑慮，並表示會將受災戶的心聲帶回，提供長官決策時參考，未來也會虛心改進各項措施。主持人孫健萍理事長總結時建議：未來若再遭遇重大災難時，政府進行災區管制、肇責釐清、認定賠定時，應以空照圖量測爆炸直線距離作為災區分級判斷，不應再以里界或區公所承辦公務員的自由心證來認定，才是符合科學、減少紛爭的治本之道。