十幾個少數族裔團體與政府代表已經會談協商超過18個月的時間。一名主要協商代表警告，如果無法達成協議，而軍方採取行動，就可能引發新一波的衝突。
緬甸和平中心資深官員拉貌瑞(Hla Maung Shwe)說，如果協商失敗，而軍方認為無法在現任政府任內簽署全國性停火協議，他們將別無選擇地採取軍事行動。
事實上，有關全國性停火協議的重要細節至今仍未敲定，其中包括究竟有哪些少數族裔的武裝團體會參與簽署。
過去1年多，緬甸政府和10多個少數族裔武裝團體的代表持續進行會談，但停火協商於6月間陷入停擺，主因為與會的少數族裔要求政府當局，允許另外三個仍與政府對立的武裝團體參與簽署停火協議。
接受歐洲聯盟資助、成立於2012年的緬甸和平中心公布一項研究指出，緬甸文人總統登盛(Thein Sein)於2011年上台時，緬甸全國有55個城鎮受到少數族裔武裝團體控制，但到了今年，在武裝團體控制下的城鎮足足增加了一倍、達到110座之多。
拉貌瑞引述和平中心的數據指出，撣邦(Shan)的塔安民族解放軍(Ta'ang National Liberation Army, TNLA)就已增強了實力。
參與停火協商的談判代表暗示，可能有15個少數族裔的武裝團體會簽署停火協議；但少數族裔領袖堅持，應該允許撣邦的塔安民族解放軍和果敢(Kokang)地區武裝團體、以及若開邦(Rakhine)的若開軍(Arakan Army)簽署全國性停火協議。