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南海議題 葛來儀:美中對話進展有限

中央社/ 2015.07.11 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓10日專電)華府智庫資深學者葛來儀表示,相信南海議題在美中對話中沒有多少進展,美方認為南海各國因局勢緊張,持續要求美國介入,中方應可預見南海逐漸成為美中之間的議題。

戰略暨國際研究中心(CSIS)資深研究員葛來儀(Bonnie Glaser)在CSIS「亞洲海事透明倡議」(AMTI)的訪問中表示,美中雙方在戰略暨經濟對話中,曾就南海議題激烈交鋒,美國國務卿凱瑞(John Kerry)表達中方應停止填海造島,避免軍事化的立場。

美中對話之前,北京宣布南海部分填海工程已近完工;葛來儀指出,中方原先預期美方會表示歡迎,但美國沒有這樣說,因為美方希望進一步看到中方不再造島並將其軍事化,但中方未顯示任何意願。

她說,中方持續宣稱造島是為了趕上各國填海的腳步,例如越南在西沙群島已建有火砲陣地,北京認為他們的作為其實對大家都好,不應在壓力下停工或停止軍事化。

葛來儀表示,凱瑞明白說,中方如果不將南海議題移轉至外交管道處理,並停止脅迫行動,其它主權宣示國可能因為緊張局勢,會持續要求美國介入,中方對南海成為美中之間的議題,不該感到意外。

她說,美中都試著把南海定位於中國與主權宣示國家,以及與東南亞國家協會(ASEAN)間的議題,或如美國亞太助卿羅素(Daniel Russel)所指的中國與國際公法間的議題。

葛來儀還指出,相信南海議題在美中對話中沒有多少進展,但美方持續強調中國與東協間的外交斡旋應有效進行。

南海正值颱風季節,中國大陸國家主席習近平將於9月訪美;葛來儀分析,北京希望習近平成功訪美,但進入秋季,相信中方將恢復南海行動,持續構築人工島與軍事化,但美方希望中國與東協就行為準則的對話,能夠有進展。

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