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因應八仙塵爆意外 竹市府召開應變會議擬訂跨局處整合機制

大成報/ 2015.06.29 00:00
【大成報記者羅蔚舟/新竹報導】

針對新北市八仙樂園粉塵氣爆意外,新竹市政府今(29)日召開跨局處應變會議,目前市府針對舉辦大型活動,訂有「新竹市政府辦理大型活動安全管理作業要點」、「新竹市政府辦理大型活動現場安全須知」及「新竹市政府辦理大型活動督導實施計畫」三項要點,會議主持人、秘書長陳章賢指示,市府就舉辦大型活動將再更進一步強化跨局處整合規畫,指示消防局將三項要點整併成單一安檢規範,並擬訂跨局處整合機制,於明(30)市務會議提出草案。

新北市八仙樂園6月27日晚間發生粉塵氣爆意外,新竹市消防局當晚派出3輛救護車6人前往馳援,社會處、衛生局也隨即啟動受傷市民調查、了解市內醫院收治傷患情形,並派員慰問傷者和家屬。

市長林智堅繼昨日指示市府團隊慰問傷者、清查今年各項大型活動的安全規劃,以最嚴格的標準,檢視規劃是否合乎規定,並下令對於類似施放粉塵活動,在未釐清公安疑慮之前,本市將嚴禁舉辦任何類似的活動,另外,林智堅市長指示陳章賢秘書長今天召開跨局處應變會議,與會者包括消保官及社會處、城銷處、文化局、產發處、衛生局、消防局、警察局、勞工處、教育處、交通處、民政處、工務處、行政處等局處一級主管,針對目前傷患情形、大量傷患醫療應變作為、今年市府與民間大型活動規劃、校園災害應變、集會公安規劃及疏散機制、跨縣市及大專院校通報系統、學生保險事宜、受災勞工補償、市府代位求償可行性等議題提出報告。

社會處長武麗芳表示,經清查41家醫院傷患,目前共計有11位新竹市民及2位就讀本市交通大學的中國籍學生,均已派員赴台北、新北、桃園等11家醫院以及赴高雄傷者的住處關懷並致贈慰問金,並將持續提供關懷,協助傷患及家屬連結相關資源,以及提供必要的經濟扶助。另外,新竹馬偕醫院第一時間收治5位傷患,目前3位住院、2位已離院,也已由社工員進行關懷與慰問,並通知所屬縣市政府。社會處指出,若本市發生大量傷患時,將指派社工員至本市各收治醫院,24小時輪值提供傷患及家屬協助,並與衛生局、民政處及教育處於各醫院成立服務小組。

勞工處長黃錦源表示,據了解,此次受傷的新竹市民有5位投保勞保,勞動部勞保局將主動赴醫院協助家屬辦理後續勞保給副事宜,目前傷患都在社會處的關懷名單中,後續若有任何涉及勞工權益的部分,勞工處將主動協助。

衛生局長何秉聖表示,衛生局一旦接獲消防局指揮中心通報有重大災害,將啟動緊急應變小組,通知本市台大新竹分院、馬偕新竹分院、國泰新竹分院、新竹國軍醫院及南門醫院等5家責任醫院,進行掌握病患空床數,調用民間救護車等協調事宜。以燒燙傷病床數而言,5家責任醫院均可收治傷勢較輕、範圍較小的病患,若為燒燙傷範圍較大、傷勢較為嚴重,則需燒燙傷加護病床,本市目前在台大新竹分院設有4床加護病床,若發生大量傷患情形,將協調衛生福利部北區緊急應變中心,在鄰近本市的區域包括北區、台北區、中區總共有144床燒傷病床可協調救治。

另外,市府今年下半年規劃大型活動包括仲夏藝文季(7、8月)、新竹市地方型SBIR成果發表會(7月)、大籃球季(7、8、9月)、漁業文化節慶活動(8月)、地方特色產業行銷計畫、國慶路跑(10月)、水鳥季(11月) 、動物大遊行(10-11月)、茶花季(12月)。

消防局長簡萬瑤表示,針對辦理大型活動,95年本市訂定「新竹市政府辦理大型活動安全管理作業要點」、「新竹市政府辦理大型活動現場安全須知」及97年3月7日府授消預字第0970205529號函發「新竹市政府辦理大型活動督導實施計畫」,消防局除了請同仁加強宣導民眾及大型活動主辦單位加強注意外,另已清查本市轄類似粉塵疑慮處所(如麵粉廠、木業加工等)共6處,加強該場所針對防火管理自主要求及公安檢查,必要時研擬自治條例加以規範。

交通處長沈慧虹指出,市府對於大型活動之舉辦均訂有安全規範、交通維持及緊急救護、疏散計畫,因此針對市內常舉辦大型活動的地區如新竹漁港、青少年館旁草坪等處,平常均擬有相關規範計畫。沈慧虹處長以6月27日於青少年館旁草坪舉辦的朱宗慶打擊樂團音樂會為例,活動之前均完成交通維持評估及疏散動線規劃。

會議中也討論市府代位求償之可能性,消保官劉興振表示,市府非消保團體無法依消保法提出團體訴訟求償,但依民法規定,消費者受損害可以將對業者的請求權以債權移轉方式讓與市府,由本府為當事人統一向業者求償。此次事件有11名新竹市民受傷,關於市府是否代位求償,因涉及市府預算能否負擔賠償金額等問題,必須再審慎評估。

經會議討論應對大型活動做出明確定位、活動計畫中應規劃緊急避難管制區以及大型活動之計畫應召開跨局處會議審查,陳章賢秘書長裁示,日後辦理大型活動,應該提出完整規劃及應變計畫,並送消防局邀集的跨局處會議審核,如果活動發生大型災害,應成立前進指揮所或災害應變中心以及事件善後處理的復元小組。

陳章賢秘書長指示消防局提出統合各局處的活動規劃機制草案,於明天市務會議中提出,另也要求各單位以八仙塵爆事件為借鏡,提出後續可強化因應之做法。

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