對在大陸進行政治活動，或推動法治與維權的國際機構，北京當局戒心向來很高。紐約時報18日報導，該法律草案從上個月開始徵求意見，預計今年晚些時候會正式頒布。
很多專家表示，考慮到北京一貫的立法風格，這項提案很有可能不做修改而被直接採用，如此一來，在大陸的境外機構必須向政府主管部門登記，同時它們的所有「活動」都要取得公安機關的許可。
多家機構表示，這項法律似乎授權警方來決定它們幾乎所有活動的合法性，這將迫使它們縮減在大陸的業務，包括專業培訓項目、公共演講及贈款活動。
「很多機構陷入恐慌，甚至包括那些與政治完全無關的」，一家著名基金會的美國僱員表示，該基金會專注於健康和教育領域，也在為不得不離開中國的可能性做準備。
報導說，目前在大陸的境外非營利組織大約有6000家。他們認為，在經歷了過去30年的不斷開放後，中國政府如今得出結論，認為已不再需要外界提供幫助，從而開始關閉這扇大門。
將近40家美國貿易類和專業協會本月發出聯名信給中國立法機關，強調這項草案對他們在陸工作的限制，最終將阻礙中國經濟發展、傷害中美關係。
針對上述情事，大陸公安部和立法機構中國大陸全國人民代表大會均未回應媒體的採訪請求。