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中共國企改革意見 強化控制倒退30年

中央社/ 2015.06.08 00:00
(中央社台北8日電)中共中央全面深化改革領導小組日前通過有關深化國企改革的兩份意見,專家和媒體解讀,這兩份文件核心內容就是國企改革必須保證中共對企業的控制權,形同改革倒退30年,只會增加腐敗。

新華社報導,中共總書記兼中共中央全面深化改革領導小組組長習近平5日主持中央深改領導小組第13次會議,會議審議通過「關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見」及「關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見」。

上海來開投資資訊科技公司諮詢顧問傅峙峰今天在華爾街日報中文網撰文指出,上述兩份「意見」的核心內容就是:中國大陸國國企改革無論透過股權控制還是透過管理人控制,都必須保證中國共產黨對企業的控制權。

另外,他說,「意見」還有一個核心就是:大陸國資國企改革不能成為國有資產流失的漏洞。

傅峙峰表示,這意味著大陸國資國企改革的市場化過程,可能增加更多的多方博奕,真正符合各方利益的方案能否順利推出還是未知之數。迄今,大陸國企改革方案,都不能讓各界滿意。

香港蘋果日報8日也刊登評論文章指出,這兩份「意見」簡而言之就是強化黨管國企,讓黨的組織在國企改革中有優先、領導及合法地位,「此舉是把國企變成黨企,把1980年代提出的政企分開改革打回原形」。

文章說,大陸在改革開放之初提出政企分離,旨在提高企業自主權,並在1993年中共第14屆三中全會明確提出要建立「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代企業制度。

但文章指出,大陸國企始終未改變黨管幹部的規則,大型國企的黨委書記、董事長、總經理一直由中共中央組織部和大陸國有資產監督管理委員會任命,國企董事會和股東無權置喙。

文章強調,這兩份「意見」雖名為強化監督、防腐反貪,防止國有資產流失,但實際上削弱了市場和社會對國企人事、決策的參與及監管,反而強化權力與企業的關係,只不過原本是以政府名義,現在改以黨的名義,讓國企變黨企,「改變不了中共權貴家族對壟斷性國企的操控及從中牟利,只會增加由權力產生的腐敗」。

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