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南海和平倡議 學者:各方最佳方案

中央商情網/ 2015.05.26 00:00
(中央社記者劉麗榮台北2015年5月26日電)總統馬英九今天首度提出「南海和平倡議」,學者認為,近來美中情勢緊張,值此時刻提出南海和平倡議,盼南海緊張情勢不要繼續升高,呼籲以和平解決問題,相信各方都不敢反對。

馬總統上午出席「2015年世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇」開幕典禮時,以英文發表演說,首度對國際提出「南海和平倡議」,並提出5個呼籲,呼籲相關各方應自我克制,避免採取任何升高緊張情勢的單邊措施、尊重國際法原則,透過對話協商以和平方式解決爭端,共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全等。

淡江大學美洲研究所教授陳一新受訪指出,南海和平倡議主要是延續東海和平倡議的架構,主張擱置主權爭議,建立南海區域資源開發合作機制,全面規劃、分區開發南海資源。

陳一新說,南海目前緊張情勢升高,中國大陸不斷在南海建人工島,但美方認為在人工島上宣布12海里為領海無效,美方有權自由航行;會推出南海和平倡議主要是希望情勢不要繼續升高,另一方面也擔心擦槍走火,而以目前美、中局勢來看,「他們也不敢反對」。

陳一新觀察,早在2013年就有南海和平倡議的相關討論,南海的問題複雜,牽涉的國家也多,一旦中共宣布南海防空識別區會更嚴重,因為大陸人工造島,未來島上設有執法人力、軍機駐紮後,引發的效應更為嚴重;南海和平倡議提出,也希望大陸不要宣布南海防空識別區。

中山大學政治學研究所專任教授兼所長廖達琪認為,涉及主權爭議與領海的問題,不表態也不行,但表態要恰到好處也是學問,尤其是馬總統已到任期最後一年。她說,提出南海和平倡議,某種程度是提醒,在可能會有敏感衝突之前,讓各方聽到這個呼籲。

廖達琪說,南海和平倡議提出後,若能讓台灣在隱藏性衝突中,做某種程度的協調者,若能達到這個效果,真的就是馬總統在國際上幫台灣爭取的國際地位。

從政治角度來看,陳一新觀察,馬總統在民進黨主席蔡英文訪美前提出南海和平倡議,有搶得先機之意,因為有學者判斷蔡英文訪美,可能會提出配合美國的藍海政策,不過,「這違反我們的國家利益」;他說,以和為貴,和平還是最重要的。

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