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營建全球最大的地下街【大成報總主筆郭憲鈴專欄】

大成報/ 2015.05.23 00:00
【大成報總主筆郭憲鈴專欄】地下街之發展為時甚早,三十多年前(1988漢城奧運前)吾人數度到韓國考察就發現漢城(現已改名首爾)有很現代化之地街商場如乙支路(明洞)地下街、會賢(南大門)地下街,這兩座地下街都在舊市區的鬧區(等於台北西門町),都在中國大使館和中國國民黨支黨部大樓附近;上世紀末二十年隨著營建施工技術的日愈精進,世界各國發展現代化地下街商城的城市愈來愈多,如北歐的芬蘭、挪威、北美的加拿大、亞洲的日本、香港、台灣、現在中國的北京、上海都在積極發展地下街;尤其是日本26座城市竟然發展出146座地下街;特別要提的是目前亞洲最大的地下街就在台北市;惟可惜管理不是最好的,尤其在數年前台北地下街還讓一百多位街友當作安身立命夜宿之所,後來才將其「驅逐出境」;目前管理已日臻改進完善,慢慢晉達國際水準,惟尚有很大之進步之空間耶。

韓國營建技術本來就比台灣進步很多;台灣在日治時代原是超前於朝鮮的,可惜國民黨政府逃到台灣後為了安置一大群敗軍殘將,蔣經國就搞了一支工程隊(就是後來的榮民工程處)又制定一部威權時代的霸王法規-「輔導條例」、其中第八條規定:政府重大工程得優先由公營營造機構(就是榮工處、中華工程、唐榮公司營建部)承攬;這是蔣經國在台灣惡搞最大之惡政,從此台灣各級政府主辦的重大工程全由公營營造業承攬,民營營造業只能做小水溝、產業道路或興建小型集合住宅(台灣的二十層以上超高層大樓是1981年以後由互助營造開始承包的第一商業銀行總行和榮工處承包之台電總公司),因此台灣民間營造業之施工技術就日愈落後日韓兩國;俟輔導條例第八條撤銷後台灣營造業才急起直追,俟第二高速公路和捷運、高鐵、101超高層摩天大樓、高雄八五摩天大樓、世貿大樓陸續完工,台灣的營建技術已可和日韓兩國互相抗衡。現在台灣可到國際競逐國際標之營造商超過三百家,本人擔任全國營造公會總幹事前台灣只有榮工處有國際競爭力,民營的鼎台營造因吳開南董事長與蘇哈托總統弟弟之私交甚篤而在印尼承攬三晃集團的麵粉廠外其他如中華工程、大陸工程、互助營造、新亞建設都是在海外做外商的協力廠商,沒國際標之競爭力;現在大陸工程殷琪小姐在印度、美國、港澳都有甚多土木工程、建築工程、環保工程、機電工程、捷建工程,其事業比老太爺殷之浩時代大上十數倍;吾人常說「工程承造力就是國力的展現」,拉下一家榮工處就可培植三百多家等值民營營造業,這是營建業轉型正義之效果。吾人相信俟國民黨黨產歸零後,台灣的社會經濟將更蓬勃發展,因為國民黨黨產對台灣經濟發展之阻礙更甚於榮工處千萬倍。

韓國首爾現有五大地下街,第一是「高速巴士客運站地下街」僅有880公尺、600多商家。第二是「永登浦地下街」。第三是「江南站地下街」。第四是「樂天百貨地下街」。第五是首爾市最大的地下商場COEX-Mall(韓國綜和貿易中心)。其他還有小型的如「鐘閣地下街」、「富平地下街」、「大田站地下街」和前述的「會賢地下街」和「乙支路地下街」;首爾以外還有「釜山西面地下街」和「濟州島中山地下商場」;上述這些地下街都是韓國觀光公社在國外大力宣傳行銷的地下街,都具有很高之商場管理水平。

日本最有名的地下街當是東京新宿地下街,它座落在新宿東京都廳地下層,其地面上約有三十棟三十層以上之超高層大廈,真是摩天大樓林立,故其也是東京捷運之大站,約有商家一千家左右;絕大部分台灣旅客都被帶至此地參觀採購;不過日本最大之地下街不在東京而在大阪,即阪神梅田地下街(長度1.6公里),這也是大阪市政府最主要的觀光行銷要點;第三大是名古屋地下街,第四大是福岡天神地下街,全長約600公尺,其造型都仿十九世紀歐洲風格之造型,煞有特色,莫斯科的地下鐵也都以十九世紀造型陳列,此因莫斯科地鐵營建甚早,已有一百二十年以上歷史,俄國的隧道工程是全球頂尖的,不過對我國的雪山隧道也是束手無策,雪隧最後在游錫堃擔任行政院長任內以雷霆萬鈞之力指揮榮工處「與天爭、與地爭、與人爭(毛澤東詞)」,最後克服宜蘭段的六大斷層(全球五大施工困難工程之一)而告開鑿成功;所以台灣的隧道工程施工技術已可與俄國並駕齊驅。

台灣現在的地下街大都在台北市的西門地下街、忠孝復興站下面的地下街(沿著忠孝東路從復興南路到敦化北路到統領商圈附近)還有台北車站下面有「站前地下街」「鄭州路地下街」「中山北路地下街」,這三大地下街緊密相連總長度超過四公里,現為亞洲最大之地下街;目前配合松山線的完工通車原鄭州路地下街已延長到北門站相連、距西門地下街不到兩百公尺;站前地下街也已挖到重慶南路,距離中華路約五十公尺,若將北門站至西門地下街及至站前地下街全部開通,台北車站西到西門站北到雙連站(亦可開挖到民權東路站)將可形成全球最大之地下街,這些都只是零星的小工程(比起捷運工程而言),只要柯市長拿出魄力做好環境影響評估及安全措施,完成全球最大地下街將是柯市長歷史上不朽之功業;柯市長、好好加油!

完成全球最大之地下街實在是很簡單之事,比較困難的是物業管理(包括行銷),讓來台灣之觀光客一定要下車站前之地下街逛街消費花錢,讓台北地下街變成台北市最重要之景點,不到此地下街就代表未到過台北;斯時台北地下街就變成金雞母,北市府天天等著檢金雞蛋了。台北的地下街目前除了中山地下街(中山站下面)有一小段藝文展覽場、忠孝復興站下面有較大的藝文展覽區段外在新北市板橋站下面有一些文化藝廊(有一大段是市府大厦與板橋車站間連絡的「文化走廊」),其他大部分是商店間(包括美食街),其實日本、韓國有很多地下街除了用作商店街、美食街外還有游泳館、音樂廳、大型會議廳、演講廳、體育館、舞蹈館、或藝文展覽館等;現在中山地下街中山站到雙連站間是書攤街,雙連站以北和板橋捷運站下面有一小段闢為青年人的舞蹈練舞區(據本人觀察這兩處都未設醫護站照護可能受傷的青年學生);其實台北地下街可仿日韓多增加藝文展覽區如西門捷運站和中正紀念館站下面就有很多長廊都可闢為中學生和大學生畫作或藝術作品之展覽區或和國外學生交流之展覽區,但現在都不運用變成另類的蚊子館,很是可惜;國家文化總會或台北市文化協會、新北市文化協會應與捷運公司合作,讓這麼好的空間物盡其用、貨暢其流進而人盡其才,那麼台北市的捷運地下街不但以大取勝於世界各城市地下街,而且會以質以管理取勝於世界各地,把台北市地下街變成台灣或台北的櫥窗,屆時國內外之遊客都會跑下台北地下街旅遊、購物、運動、育樂、欣賞藝文活動,變成另一重要景點。

現在台北市最熱門的話題是大巨蛋人潮逃生困難之問題,其實這是十多年來吾人時常提及之問題,可惜選不上議員、人微言輕,害台北市民於今竟然不敢搭乘板南線之捷運,真是罪過至極;台北大巨蛋對捷運國父紀念館站之破壞已是成為事實,應該要速予補強;在補強工程施工之時是否可研究將敦化南路站之地下街一路開挖到市政府站(等於將兩個商圈連接起來,不過要做環境影響評估),屆時人潮太多時可透過地下街往市府站或敦化南路站疏散,這三站間大概五百公尺左右,以捷運來講也是一件小工程,但因整體施工可讓國父紀念館站之補強工程得到更強化之結構,對市民之安全亦有更大之保障,區區管見僅供柯市長及有關所司卓參。【作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長】【本專欄言論非代表本報立場】

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