衡量整體都發需求　通盤檢討公設保留地

桃園市長鄭文燦8日主持重大議題會報，聽取都市發展局「公共設施保留地檢討計畫」簡報後表示，都市計畫必須衡量整體性，舊的需求可能消失，新的需求可能產生，所以要進行總體調配，逐案深入檢討，並在符合社會公平正義的原則下，衡量未來新需求，把土地最妥適的運用。

內政部營建署在去年推出「都市計畫公共設施保留地檢討」的計畫，希望地方政府檢討變更不必要之公共設施保留地，促使有限的土地資源合理利用，並透過政府公辦整體開發方式取得興闢仍有需要的公共設施用地，提升都市居民生活環境品質，並減輕政府取得公共設施保留地之財務負擔。

鄭市長指出，桃園市的公設保留地有1,556公頃，主要是道路、綠地、學校、機關及公園用地，原則上公園綠地包括體育場、兒童遊樂場等，都牽涉到都市生活品質，檢討的標準不能低於過去的水準，所以儘量不釋出。至於已經保留的公設保留地，要繼續開發的部分，必須提出開發計畫，這是市府通盤檢討的原則。

鄭市長強調，公設保留地的檢討，不是有檢討就廢止或直接釋出讓地主領回，必須衡量未來可能會有的新需求，包括社會住宅、社福設施及文化設施，每項檢討案要深入且確實掌握情況。例如，學校用地保留地必須考量未來發展的需要，依實際狀況再決定，

他指示都發局與教育局協調通盤檢討，不能輕易廢止，因為未來若有需求，再取得用地可能較為不易。市府各局處若還有其他公共設施用地的需求，例如警察局有派出所用地的需求，也可以同時提出通盤檢討。

鄭市長也表示，未來桃園的都市發展，要有海綿城市的觀念，有的公設保留地涉及防災需求，滯洪池就應該保留。檢討公設保留地時，需融入生活圈概念，例如學校因為少子化的影響，未來不會設校；或是市場用地也要再評估，因為超商及百貨公司已足夠提供市民需求，則傳統市場用地可以作為其他用途。

至於文化用地、社福用地等新的需求，都可以站在都市整體發展的考量下予以新增。

鄭市長也指出，針對內政部營建署的檢討計畫，市府有一定的執行原則，除了維持都市發展的需要，也要符合社會公平正義，追求公共利益。檢討完成後，依內政部營建署的作業原則，採取公辦市地重劃或區段徵收的方式開發，市府取回一部分的住宅用地，作為社會住宅專用區。

市府都市發展局表示，將以機關用地、學校用地及市場用地為檢討釋出重點，人口密集都會區或老舊市區，檢討後優先留設公園、停車場等公共設施。至於本府可取得之50％公共設施用地中，原則規劃10%-20%優先供作社會住宅使用。